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2019年廣州工資改革文件,市全面深化財政體制改革總體方案(十)

更新:2023-09-19 10:47:45 高考升學網
門:市財政局;配合部門:市國稅局、地稅局,各區、縣級市財政及國稅、地稅部門)

  一是以稅源管控為導向,建立地方收入科學預測分析和稅源管控機制,加強對重點地區、重點行業、重點企業的稅源管理和服務,充分利用信息化手段,實現對全部稅源的有效監控。堅持財稅聯動,有效監控稅收非正常轉移、流失問題,優化涉稅服務,穩固地方稅源。

  二是落實中央關于清理規范稅收優惠政策的有關部署,清理本地區自行制定的稅收、非稅和財政優惠政策等;建立稅收優惠政策的評估和退出機制,加強對稅收政策執行以及稅收收入合法性、真實性的考核評估,防止虛增收入和“跑冒滴漏”,確保國家政策落到實處。

  (四)推進政府債務和基建投資評審管理改革。

  改革目標(到2018年):健全政府債務管理及風險預警機制,通過落實“控新增、減存量、收借款、清往來”等各項措施,確保各級政府債務規?刂圃趥鶆诊L險預警指標之內,到底全市存量政府債務余額實現較大幅度下降;探索非債務融資等可持續的城市建設投融資模式。完善財政投資評審管理,規范評審行為,提升評審成果利用,提高政府投資成效。

  13.健全政府債務管理及風險預警機制。(牽頭部門:市財政局;配合部門:市發展改革委、金融工作局等市直各相關部門)

  一是完善政府性債務管理體系。推進將政府債務收支納入全口徑預算管理,通過政府債券籌集建設發展資金,建立債務風險預警機制、應急處置機制和責任追究機制,加強政府性債務監管。

  二是加快存量政府債務化解工作。落實《廣州市存量政府債務化解工作方案(2013-2016)》,通過采取盤活存量資源、理順政府和企業債務關系、落實經營責任、整合優質資產等有力措施,對截至2013年6月末的存量政府性債務力爭至底化解60%左右,切實減輕我市政府性債務負擔。

  三是推進城市建設投融資機制創新。探索建立投資主體多元化、運作管理市場化和開放式、競爭性的新型投融資機制,探索采取PPP(政府和社會資本合作模式)、政府購買服務、特許經營權、產業投資基金等權益性融資,逐步破解城市建設資金渠道單一問題。

  14.健全和完善投資評審管理制度。(牽頭部門:市財政局;配合部門:市直各相關部門)

  進一步健全和完善我市財政投資評審各項管理制度。研究制定財政投資評審監管制度,進一步規范財政投資評審行為,加強對評審機構和項目建設單位的監管,引導建設單位規范管理,提高政府投資成效。

  (五)加快推進財政績效管理和政府采

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