廣州基層公務(wù)員有望加薪 公務(wù)用車改發(fā)交通補貼

　　日，廣州市政府正式印發(fā)實施《廣州市全面深化財政體制改革總體方案》(以下簡稱《方案》)，改革內(nèi)容涵蓋7大方面22項具體內(nèi)容，包括預(yù)算管理制度、稅制改革、公務(wù)員薪酬制度及公務(wù)用車制度改革、政府債務(wù)等多個方面。其中，對于公務(wù)員薪酬及公務(wù)用車改革，《方案》提出將適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水;取消一般公務(wù)用車，并根據(jù)車改單位在職公務(wù)人員的現(xiàn)任職務(wù)職級適度發(fā)放交通補貼。

　　薪酬改革：基層公務(wù)員工資有望提高

　　在眾多改革當(dāng)中，公務(wù)員薪酬制度的改革備受關(guān)注。《方案》提出，要逐步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序，推進落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員工資薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水，逐步縮小收入分配差距。研究建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水調(diào)查比較制度，完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級并行制度。同時，結(jié)合分類推進事業(yè)單位改革，建立健全符合機關(guān)事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。

　　公務(wù)車改革：根據(jù)職務(wù)職級發(fā)放交通補貼

　　而對于公務(wù)用車改革，《方案》提出，將按照單位工作性質(zhì)和車輛用途，重新核定一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車。取消一般公務(wù)用車，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車，執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車的缺口部分，從現(xiàn)有的公車存量中調(diào)劑解決。一般公務(wù)用車仍有剩余的，按照市公務(wù)用車改革方案，依法依規(guī)進行處置。取消單位一般公務(wù)用車后，根據(jù)車改單位在職公務(wù)人員的現(xiàn)任職務(wù)職級適度發(fā)放交通補貼，公務(wù)交通補貼納入部門預(yù)算。

　　廣州市車補情況

　　時間:廣州公車改革有望在今年上半年基本完成

　　資金：市財政也將為此提供資金保障，但總體原則是與原來的車輛運行維護費支出相比，改革后的車補等費用支出不會增加。去年市本級車輛運行維護費預(yù)算支出約為5億元左右。

　　中央級別車補標(biāo)準(zhǔn)

　　一、中央和國家機關(guān)：司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元

　　二、地方不得高于中央補貼標(biāo)準(zhǔn)的130%

　　三、邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)不得高于中央補貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。

　　據(jù)《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》

　　財政預(yù)算：“三公”經(jīng)費要公開到末級科目

　　《方案》提出，今年全市各級財政部門要實現(xiàn)全口徑預(yù)算編報，進一步細(xì)化部門預(yù)算編制，將一般公共預(yù)算細(xì)化到末級科目，專項轉(zhuǎn)移支付列至具體項目。擴大部門預(yù)算編制的深度，縮小財政代編預(yù)算范圍，除保密部門和事項外，由各部門負(fù)責(zé)的支出全部納入部門預(yù)算，報送人大審議。對財政專項資金實行目錄管理，具體項目實行項目庫管理，與部門預(yù)算同步編列項目滾動預(yù)算。建立專項資金定期清理和評估的長效機制。鞏固清理整合成果，到底市級財政專項資金項目在清理壓減51%的基礎(chǔ)上，再壓減15%，到2018年市級財政專項資金壓減至占市級財政總支出的比重不超過15%。

　　而對于備受關(guān)注的“三公”經(jīng)費，《方案》提出要進一步細(xì)化財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費公開內(nèi)容。今年各級財政一般公共預(yù)算全部公開到末級科目，“三公”經(jīng)費細(xì)化出國前往地點、公務(wù)接待人次等信息，實行會議費預(yù)算單列公開;到，專項轉(zhuǎn)移支付公開到具體項目。對專項資金實行公開主體、管理辦法、申報指南、績效評價等信息的“八個公開”。

　　績效和政府采購：建立政府采購結(jié)果評價制度

　　《方案》提出，要推進政府債務(wù)和基建投資評審管理改革。要通過采取盤活存量資源、理順政府和企業(yè)債務(wù)關(guān)系、落實經(jīng)營責(zé)任、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等有力措施，對截至2013年6月末的存量政府性債務(wù)力爭至底化解60%左右，切實減輕廣州市政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　同時，《方案》還要求加快推進財政績效管理和政府采購管理制度改革。探索建立政府采購結(jié)果評價制度。對政府采購從預(yù)算編制到資金支付全過程，從資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水等方面進行綜合、客觀績效考評，并將績效評價結(jié)果作為預(yù)算資金安排、調(diào)整的重要依據(jù)運用到預(yù)算管理中。研究修訂集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購品目，擇機推進批量集中采購。

　　稅制改革：房地產(chǎn)稅將成地方主要稅種

　　《方案》還提出，要按照中央和省的統(tǒng)一部署，將“營改增”試點范圍擴大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各領(lǐng)域，今年要全面完成“營改增”試點改革任務(wù)。同時，要探索加快構(gòu)建地方稅收體系。要按照中央和省的部署，做好增值稅、消費稅、資源稅、個人所得稅和房產(chǎn)稅等稅制改革工作，逐步提高直接稅在稅收收入中的比重。按照中央及省的稅制改革部署，通過房地產(chǎn)稅等改革，使房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為地方主要稅種，著力發(fā)展經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動能力建設(shè)，培育地方支柱稅源，穩(wěn)步增加地方財政收入，促進形成具有地方的產(chǎn)業(yè)體系和稅源結(jié)構(gòu)。