第一章 總則

　　第一條 根據《中華人民共和國消防條例》第三十一條的規定，制定本實施細則。

　　第二條 消防工作實行“預防為主、防消結合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規，做好消防工作。

　　第三條 各級公安機關必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實施細則，實施消防監督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實施消防監督，公安機關予以協助外，其余所有單位的消防工作都應當接受當地公安機關的監督。

　　第二章 火災預防

　　第四條 城市規劃建設部門，在規劃新建、擴建和改建城市的時候，必須依照有關消防法規，會同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案，并將其納入城市建設總體規劃。市級人民政府審查城市詳細規劃時，應當吸收消防監督機構參加。

　　第五條 城市總體規劃審定批準后，公共消防設施由城建、公用、郵電等部門分別負責建設和維護，當地消防監督機構負責驗收、使用。

　　第六條 市區公共消防設施不足或者不適應實際需要的，公安機關應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關部門作出技術改造或者改建、增建規劃，加以解決。

　　第七條 設計人員在工程設計中，必須貫徹有關消防技術規范的要求。設計單位和人員應當對工程的防火設計負責。其主管部門負責審核，對不符合消防技術規范的工程設計，不予批準。

　　第八條 建設單位應當對新建、改建、擴建工程有關防火的設計圖紙和資料負責審核。

　　第九條 中外合資、合作經營和外資獨立經營的企業或從國外引進項目的工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規范的規定。依據國外或者港澳地區消防技術規范進行的工程設計，必須將防火設計圖紙并附上消防技術規范等有關資料，送當地設計部門審核。

　　第十條 施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工，不得擅自改動，并負責施工現場的消防工作。

　　第十一條 工程竣工時，建設單位應當對工程的消防設施進行驗收。對不符合防火設計要求的，待施工單位負責解決后，方可接收使用。

　　第十二條 在城區不準搭建易燃簡易建筑。如果臨時需要搭建的，必須事先報經當地城市建設部門審批，并應當在規定的限期內拆除。

　　第十三條 鄉鎮人民政府在規劃鄉鎮建設時，應當同時規劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉、村的生產、民用建筑的設計和施工，應當符合有關農村消防技術規范的要求。

　　第十四條 生產建筑構件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位，必須按照國家標準對產品進行燃燒性能或耐火極限等數據的測定，并將各種測定的性能、數據寫在產品說明書上，否則不準出廠。

　　第十五條 生產易燃易爆化學物品的單位，必須按照國家標準或專業標準的規定，對產品進行閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據的測定，并將其數據和防火、防爆、滅火、安全儲運等注意事項寫在產品說明書上，否則不準出廠。

　　第十六條 研制易燃的新材料、新產品和有火災危險的新設備、新工藝的單位，必須對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法，經上級主管部門鑒定批準后，方可交付生產。

　　第十七條 采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃易燃新材料的單位，必須按照研制部門提供的預防火災的具體辦法，采取消防安全措施。

　　第十八條 具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續，并采取嚴密的消防措施，切實保證安全。

　　第十九條 機關、企業事業單位實行防火責任制度，確定一名行政為防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規;

　　(二)組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制;

　　(三)建立健全防火制度和安全操作規程;

　　(四)把消防工作列入工作、生產、施工、運輸、經營管理的內容;

　　(五)對職工進行消防知識教育;

　　(六)組織防火檢查，消除火險隱患，改善消防安全條件，完善消防設施;

　　(七)領導專職或者義務消防組織;

　　(八)組織制定滅火方案，帶領職工撲救火災，保護火災現場;

　　(九)追查處理火警事故，協助調查火災原因。

　　第二十條 鄉鎮人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區內的消防工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規;

　　(二)督促街道、鄉鎮企業和專業戶、個體工商戶、經濟聯合體做好消防工作;指導居民委員會或者村民委員會開發群眾性的消防工作;

　　(三)進行消防宣傳，組織群眾制定防火公約;

　　(四)組織防火檢查，督促消除火險隱患;

　　(五)管理專職或者義務消防組織;

　　(六)組織火災撲救，保護火災現場，協助調查火災原因。

　　第二十一條 禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、游樂場、體育館、圖書館、展覽館等人員集中的公共場所，必須做到：

　　(一)不準超過額定人數;

　　(二)安全出口處應當設置明顯的標志，疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品或者增加座位;

　　(三)安裝、使用電氣設備必須符合防火規定。臨時增加電氣設備，必須采取相應措施，保證安全;

　　(四)嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實需要使用與燃放時，必須采取保證安全的預防措施;

　　(五)嚴禁存放易燃易爆化學物品;

　　(六)制定應急疏散方案;

　　(七)管理人員應當堅守崗位，加強值班和檢查，確保安全。

　　第二十二條 使用高層建筑的賓館、飯店、醫院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專人維護、管理消防器材、設備和設施，保證完整好用;對管理人員和服務人員進行防火知識教育和滅火技術訓練，提高自防自救的能力。

　　第二十三條 城區人民防空地下工程和其他地下工程，時不得用于生產、存放和銷售易燃易爆化學物品。利用人民防空地下工程和其他地下工程開設旅館、招待所、商店和其他公共活動場所時，必須符合地下工程的消防規定。

　　第二十四條 舉辦物資交流、展銷、集市貿易和焰火、燈火晚會的單位，在地點選擇、亭棚搭設、電氣線路架設、明火使用