【核心提示】1270萬中小學(xué)教師將收到一份“大禮包”：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議前不久決定，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，包括在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱)，并改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向。

　　7日的中小學(xué)教師職稱制度改革電視電話會(huì)議，明確了中小學(xué)教師職稱制度改革時(shí)間表。12月底前，各省改革實(shí)施方案報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、教育部審批，完成人員過渡和首次評(píng)審，經(jīng)過2年左右的努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，新制度完全入軌。

　　【問題】

　　工作壓力大 業(yè)務(wù)上升空間有限

　　眾所周知，和待遇緊密關(guān)聯(lián)的職稱評(píng)審，一直是中小學(xué)教師頭疼的問題。作為工作壓力大、教學(xué)負(fù)擔(dān)重的群體，他們一方面整天圍著孩子轉(zhuǎn)，一心撲在課堂上，承擔(dān)大量教學(xué)和管理任務(wù)，另一方面業(yè)務(wù)上升空間卻有限，大多數(shù)中小學(xué)教師職稱通常只能熬到“副高”就“船到碼頭車到站”。

　　此外，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)長期“跑偏”、脫離實(shí)際，也困擾著廣大中小學(xué)教師。中小學(xué)教師的優(yōu)劣，原本在于教學(xué)水、工作實(shí)績，但一段時(shí)間以來，職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、科研、論文，而基層教師難以分心，為評(píng)職稱被迫去跑論文、謀版面，滋生形式主義，甚至導(dǎo)致“暗箱操作”的潛規(guī)則腐敗。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，論文、科研更是成為老師們業(yè)務(wù)晉升和待遇提升的“瓶頸”。

　　聲音

　　中小學(xué)教師一到評(píng)職稱就“鬧心”

　　“教師職稱是評(píng)一次傷一次，因?yàn)楦呒?jí)教師的名額太少，而高級(jí)和中級(jí)之間的待遇差距又太大。”

　　??河南濟(jì)源市克井一中校長李新樂

　　“假如我們學(xué)校小學(xué)高級(jí)職稱的比例是70%，但規(guī)定要求比例是50%，超過了就不分指標(biāo)了。有一段時(shí)間我們學(xué)校連續(xù)5年都沒有指標(biāo)。”

　　??湖南懷化通道縣小學(xué)校長蒙蘭鳳

　　“表面看上去是材料評(píng)選，是集體研究決定，事實(shí)上還存在行政干預(yù)因素，有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，還有增補(bǔ)指標(biāo)。這些最后評(píng)上的人，從推上去到評(píng)審出來，都有人暗中保駕護(hù)航。”

　　??一位不愿透露姓名的中學(xué)校長

　　【政策】

　　健全制度體系 拓展職業(yè)發(fā)展通道

　　“設(shè)置正高級(jí)職稱，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制，職稱評(píng)審與崗位聘用相結(jié)合。”8月26日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。

　　人社部、教育部日印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》指出，深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系，拓展職業(yè)發(fā)展通道，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。

　　【回顧】

　　鄭州、許昌、焦作 曾試點(diǎn)改革

　　據(jù)了解，2009年1月，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意，山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。

　　2011年9月，為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，探索解決改革試點(diǎn)中遇到的突出問題，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，全國各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2~3個(gè)地級(jí)市，開展中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作。河南在鄭州、焦作和許昌三個(gè)地市開展了試點(diǎn)工作。

　　據(jù)悉，擴(kuò)大試點(diǎn)過程中，329.3萬名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱(職務(wù))過渡，按照新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升正高級(jí)教師806名、高級(jí)教師3.98萬名。