教育部公布了“國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見”。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從秋季新入學的高中一年級學生開始實施。北京市雖然目前還沒有出臺具體實施方案，但已經(jīng)按照教育部部署在高考中做出了相應調整，比如大幅減少嚴格控制考試加分項目;推行高考成績公布后填報志愿方式;自主招生推在高考后進行等新措施。

　　十大要點

　　要點1：高考不分文理科 外語考兩次

　　方案中，對考試科目的設置情況提出了改革。增強高考與高中學習的關聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業(yè)水考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

　　起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。

　　要點2：推行學業(yè)水考試

　　學業(yè)水考試主要檢驗學生學習程度，避免嚴重偏科。學業(yè)水考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施。各地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。出臺完善高中學業(yè)水考試的指導意見。

　　綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發(fā)展情況，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。建立規(guī)范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學生品德、學業(yè)水、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內容真實準確。出臺規(guī)范高中學生綜合素質評價的指導意見。各省(區(qū)、市)制定綜合素質評價基本要求，學校組織實施。

　　要點3：多元錄取機制

　　探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，研究提出對考生高中學業(yè)水考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。

　　要點4：推進高職院校分類考試

　　高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業(yè)技能”評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎與職業(yè)技能相結合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質成績使用高中學業(yè)水考試成績，參考綜合素質評價。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。

　　要點5：起藝術體育等特長加分取消

　　大幅減少、嚴格控制考試加分項目，起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。

　　要點6：自主招生推在高考后進行

　　自主招生主要選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生。申請學生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規(guī)模。起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。

　　要點7：建立招生問責制

　　高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立招生問責制，起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結果負責。

　　要點8：推行出分后填志愿方式

　　推行高考成績公布后填報志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

　　要點9：研究出臺學分互認意見

　　擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業(yè)學校可實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。研究出臺學分互認和轉換的意見。

　　要點10：北京方案即將出臺

　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的省(市)開展高考綜合改革試點。上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從秋季新入學的高中一年級學生開始實施。

　　針對國家的改革方案，北京市教委有關負責人表示，北京市將在進一步促進機會公、改進招生計劃分配方式上進行改革，更加關注向北京市規(guī)劃的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的傾斜。北京市將按照教育部的總體部署，結合北京市實際適時出臺改革實施方案。

　　期，北京市教委將出臺高考改革方案。

　　三大變化

　　教育部考試中心命題中心副主任高升在《現(xiàn)代教育報》發(fā)文表示，按照新一輪高考改革方案，除語文、數(shù)學、外語這三門必考科目外，學生可自主選考物理、化學、生物、歷史、地理、政治等其他課程。在這種政策背景下，中學的教學組織、學生學習狀態(tài)乃至校園文化都將發(fā)生深刻變化。

　　變化1：“走班教學模式”成趨勢

　　高升指出，新一輪高考改革之后，傳統(tǒng)“固定班級授課模式”將被打破，學生在很大程度上不再有固定的教室，變成“老師不動學生動”，老師在固定的教室授課，學生則奔走于不同的教室去聽課。本輪高考改革之后，“班級”“同學”“班主任”等這些熟悉的概念也將發(fā)生巨大變化。傳統(tǒng)意義上的“班級”很大程度上會淡化甚至不存在了。“班主任”的真實涵義和具體職責也將發(fā)生巨大變化。如果說以往的“班主任”更像一個事無巨細統(tǒng)包統(tǒng)攬的“保姆”，那么今后高中“班主任”這一角色可能會更接于大學里的“輔導員”。據(jù)了解，目前，本市東城、西城、海淀等中小學已經(jīng)采取了學生“走班上課”的模式。

　　變化2：“快班”和“慢班”將呈現(xiàn)

　　高升表示，在大多數(shù)高中，英語這個科目很可能會分成“快班”和“慢班”，實行分層教學。原因是新高考規(guī)定英語實行多次考試，考生在高二即可報考。那么，極有可能一部分學生會試圖在高二就將英語“拿下”，以便在高三集中全力沖刺其他課程。這部分學生必然要求在高一和高二時大大加強英語學習力度，“英語快班”將應運而生。與此同時，另一部分學生則傾向于充分利用高中三年時間積聚實力，到了高三時再一鼓作氣考英語，那么這些學生會要求按正常教學進度學習，那么學校就必須設“英語慢班”。

　　另一方面，學生一旦進入高中，其本人和家長必然會盡快對其三年后將要選考的高考科目做出規(guī)劃。在理、化、生、史、地、政、技這7個科目中，同一個科目，有的學生只將其作為學考科目，有的學生則會將其選定為高考選考科目。學考屬于標準參照性考試，達到高中畢業(yè)標準即可;選考屬于選拔性考試，將在高考中面臨激烈競爭。在這種情況下，中學很可能在高中一年級就不得不將這7個科目的每個科目都分成“選考班”和“學考班”，實行分層教學。這樣一來，中學的教學管理和組織將面臨許多需要研究解決的新問題。

　　變化3：物理或門庭若市 政治或少人問津

　　按照新一輪高考改革方案，語、數(shù)、英是每個學生必須報考的必考科目，而且分值進一步提高，在錄取中所占權重進一步加大。毫無疑問，語、數(shù)、外在未來的中學教學中將成為絕對核心，中學的課時安排、師資配備、教學資源都將更進一步向這三個科目傾斜。與此相對，其他科目則會在客觀上受到一定影響，理、化、生、史、地、政這6門課會發(fā)生分化，有的科目(如物理)由于未來就業(yè)形勢更加樂觀，在高考招生中專業(yè)口徑更寬，將其作為選考課的學生會“門庭若市”，這些科目在中學教學中的地位和重要性將顯著提升;有的科目(如政治)則可能只有少數(shù)學生選學。高升建議，中學校長對這種可能發(fā)生的狀況應有預判和預案，從現(xiàn)在起就著手考慮對教師隊伍和教學資源進行重新布局。