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2019年保健食品注冊與備案管理辦法內(nèi)出臺

更新:2023-09-18 20:23:55 高考升學(xué)網(wǎng)

在我國《保健食品注冊與備案管理辦法》即將落地之際,中消協(xié)發(fā)布了“保健食品消費(fèi)者認(rèn)知度問卷調(diào)查報(bào)告”。報(bào)告顯示,超六成消費(fèi)者不相信所謂“保健食品”廣告宣傳,四成消費(fèi)者表示經(jīng)常遇到“保健食品”冒充藥品現(xiàn)象。約七成消費(fèi)者對國內(nèi)保健食品市場總體評價(jià)“不太滿意”。

  目前,消費(fèi)者對于我國保健食品市場的認(rèn)識相對來說還是比較消極。

  中國保健協(xié)會(huì)保健品市場工作委員會(huì)秘書長王大宏直言,消費(fèi)者對保健食品不滿的情況確實(shí)存在,應(yīng)加大監(jiān)管力度用行政力量規(guī)范市場,有些嚴(yán)重的問題甚至可能觸犯法律,還需要?jiǎng)佑盟痉ㄊ侄谓鉀Q。

  對此,中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,造成消費(fèi)者對保健食品缺乏信心,除了我國保健品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及監(jiān)管的缺乏,市場競爭秩序混亂,存在虛假營銷、過度夸大產(chǎn)品功能等問題外,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊也是一大關(guān)鍵因素。

  值得注意的是,“國內(nèi)消費(fèi)者對保健食品的認(rèn)識比較模糊,不能有效認(rèn)知保健食品與普通食品的差別。”中研普華食品研究員邱少梅向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道。

  而且,“年來食品安全相關(guān)事件的頻頻曝光,也使消費(fèi)者對國內(nèi)產(chǎn)品特別是食品類產(chǎn)品的信任度下降。”邱少梅補(bǔ)充道。

  盡管,《保健食品注冊與備案管理辦法》要求企業(yè)對產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性有明確的材料表明,監(jiān)管部門對企業(yè)可進(jìn)行備案管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)保健食品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。但面對消費(fèi)者,企業(yè)如何使其重拾信心?

  邱少梅認(rèn)為,企業(yè)需要在產(chǎn)品的質(zhì)量以及功能上保證符合要求,達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)市場需求開發(fā)新產(chǎn)品。與此同時(shí),國家要有一套比較完善的制度和法律法規(guī),對保健品行業(yè)的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理。對虛假或夸大宣傳的產(chǎn)品以及有其他違法違規(guī)的產(chǎn)品,企業(yè)進(jìn)行有力的打擊,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  “保健品企業(yè)只有做好自己,立足產(chǎn)品自身才能夠獲得消費(fèi)者信任。”向健軍告訴記者,保健品企業(yè)應(yīng)建立一套高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)體系,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控,真正落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量;加大產(chǎn)品研發(fā)力度,不斷改進(jìn)產(chǎn)品配發(fā);產(chǎn)品包裝、信息披露要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行,落實(shí)好每一個(gè)細(xì)節(jié);在渠道方面,盡量選擇商超、專賣店、藥店等正規(guī)渠道。

  此外,記者還發(fā)現(xiàn),國內(nèi)消費(fèi)者對國外的保健食品比較青睞。根據(jù)報(bào)告顯示,國內(nèi)40.98%消費(fèi)者更偏愛國外保健食品。2013年美國FDA發(fā)言人坦言,在膳食補(bǔ)充劑領(lǐng)域有70%的企業(yè)存在違規(guī)行為。美國紐約州當(dāng)局的抽樣檢查中,有超過80%的膳食補(bǔ)充劑涉嫌虛假宣傳或存在潛在危害。但是由于對境外產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)以及市場監(jiān)管情況更加缺乏有效的信息了解和反饋渠道,消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)難控,跨境維權(quán)更難。

  中消協(xié)副秘書長栗元廣呼吁,政府相關(guān)部門進(jìn)一步明確和完善法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明確保健食品以及其他各類聲稱保健功效產(chǎn)品的監(jiān)管定位和職責(zé),加大執(zhí)法力度。

  “去年新食品安全法出臺后,保健食品概念出現(xiàn)在法律當(dāng)中,由此其法律地位被明確。實(shí)行雙軌制(指注冊與備案相結(jié)合)是行政管理上的巨大進(jìn)步,利好企業(yè)發(fā)展。”王大宏表示,在接下來具體實(shí)施過程中,還需要政府及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)技術(shù)管理的進(jìn)步,如規(guī)定哪些原料可以使用及用量多少等,以實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的科學(xué)性及先進(jìn)性,這將對規(guī)范和管理保健食品市場起到積極促進(jìn)作用。

  同時(shí),中消協(xié)建議,我國應(yīng)全面加強(qiáng)消費(fèi)教育,普及相關(guān)知識,政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處保健食品市場存在的質(zhì)量低劣、假冒偽劣、虛假宣傳等涉嫌違法的行為。

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