體制改革。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，加快公辦學校標準化建設，推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗。組建跨地區職業教育集團。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。深化高校人才培養模式改革，促進高校學科辦出水。

(十三)推進衛生體制改革。深化基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革，完善縣鄉村三級衛生醫療服務體系。加快公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。推進城鄉居民基本醫療保險制度整合。盡快實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

(十四)推進文化事業和文化產業不斷發展。加快建設公共文化服務示范區。支持社會資本參與文化產業發展，積極培育骨干文化企業。促進印刷包裝業和出版業發展；擴大文化旅游、工藝美術業市場規模；推進新華書店體制改革；大力培育數字媒體、動漫游戲、文化創意等新興業態；引入競爭機制，做強劇場聯盟，組建演藝聯盟，繁榮活躍演藝市場。

(十五)推進生態文明制度建設。在全省主要河流推廣遼河、凌河治理模式，實施全流域綜合治理；繼續實施封山禁牧，對被破壞山體要盡早恢復生態，對生產礦山要邊生產邊治理，嚴格控制新設立探礦權和采礦權；堅決整治大氣污染，落實誰污染誰治理的原則，實行最嚴格的損害賠償制度和責任追究制度。積極推進遼東生態功能區發展建設。進一步強化海域使用管控措施，加強海岸線保護。建立鄉村衛生環境管理體制和運行機制。

(十六)推進對外開放。加強軟硬環境建設，形成洼地效應；建設一支有水、懂業務的招商隊伍；形成外貿出口的激勵機制，早日建成外貿出口大省；完善鼓勵企業走出去的辦法，引導企業走向國際市場。

(十七)推進新區體制創新。爭取國家批準設立大連自由貿易試驗區和金普新區。加快推進沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗區建設。圍繞商務便利化、貿易便利化和提高工作效率，推進經濟技術開發區、高新區和各類新區