商渠道。擴大民間投資，推出一批民間投資重點項目，在準(zhǔn)公益領(lǐng)域面向民間資本開放，促進投資穩(wěn)定增長。

　　發(fā)揮出口的支撐作用。推動投資便利化，實施外商準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，實行境外投資備案管理，引進國際高端會議展覽，建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口，推行關(guān)檢合作“三個一”、 口岸管理“三互”等試點，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)、保稅物流、租賃貿(mào)易、市場采購等新業(yè)態(tài)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。加強與“一帶一路”沿線城市合作，鼓勵企業(yè)赴境外投資和承包工程，參與海外工業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和大宗商品進口。推進中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地、中新知識城院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等合作項目，組織開展中歐區(qū)域政策合作試點。拓展國際友城交流，深化穗港澳臺合作，提高對外開放水。

　　發(fā)揮南沙、黃埔、增城三個國家級開發(fā)區(qū)的主引擎作用。南沙要用好用足國家戰(zhàn)略政策，抓住自貿(mào)試驗區(qū)和國家級新區(qū)雙重政策優(yōu)勢，謀劃高水對外開放和投資貿(mào)易便利化，加快投資、貿(mào)易、金融、監(jiān)管制度創(chuàng)新，加緊實施金融創(chuàng)新15條政策，落實部際聯(lián)席會議15條支持事項，抓緊推進港口、地鐵、快速路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展航運金融、物流和海洋經(jīng)濟，迅速壯大經(jīng)濟體量，建設(shè)國際航運中心和物流中心。黃埔要抓住區(qū)劃調(diào)整的契機，以“兩城一島”，抓緊推進中新知識城上升為國家戰(zhàn)略，加快電子商務(wù)、檢驗檢測、智能裝備、港航服務(wù)等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展知識經(jīng)濟，打造知識產(chǎn)權(quán)樞紐和知識密集型產(chǎn)業(yè)集聚高地。增城要發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢，加快牛仔服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快低碳總部園、電子五所、健康醫(yī)療綜合體等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，引進一批帶動力強的龍頭企業(yè)，發(fā)展中小微金融服務(wù)區(qū)和普惠金融，快速提升經(jīng)濟實力。同時，空港經(jīng)濟區(qū)要大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、外貿(mào)展示、飛機維修制造和租賃等臨空產(chǎn)業(yè)。

　　(三)提升城市功能品質(zhì)。城市發(fā)展，關(guān)系人民群眾福祉，關(guān)乎城市未來。圍繞建設(shè)干凈整潔安有序和有文化底蘊、有嶺南、有開放魅力的現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市，科學(xué)規(guī)劃，注重長遠，打牢基礎(chǔ)，重點推進，全面提升城市綜合競爭力和國際影響力。

　　強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進3個空港項目、5個港航項目、9個鐵路工程、6條城際軌道、11條地鐵、11條高快速路和130個市政道路項目建設(shè)，推進白云機場噪音區(qū)治理，新建一批公交設(shè)施和停車場，抓好與周邊6市58個互聯(lián)互通重點交通項目，提升交通樞紐功能。加快“四館一園”、海事博物館、粵劇藝術(shù)博物館、南粵先賢館、南漢二陵博物館、華僑博物館、第三少年宮等文化設(shè)施建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市屬三級醫(yī)院建設(shè)，加快政法設(shè)施建設(shè)，推進老人院、日間托老機構(gòu)等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。

　　加快城市更新改造。擴大“三規(guī)合一”成果應(yīng)用，加快重大項目規(guī)劃審批和用地保障，加大土地收儲力度，劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線。加快更新改造步伐，完善城市更新政策，體現(xiàn)城市嶺南文化，推進同德圍、金沙洲、羅沖圍、國際金融城、大坦沙島、廣鋼新城、廣紙片區(qū)、魚珠舊城、海珠生態(tài)城等成片連片改造項目，支持歷史街區(qū)活化利用，為城市發(fā)展騰出空間。推進城中村綜合治理，開展垃圾處理、管線下地、消防隱患、管道煤氣和安全用電整治行動，加強對亂擺賣、“三非”外國人、出租屋集中整治，改善人居環(huán)境。開展專業(yè)市場整治行動，推進安全隱患整改，改善城市面貌。

　　推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好5個萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、8個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)海鷗島生態(tài)旅游島，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和家庭農(nóng)場建設(shè)。深化農(nóng)村改革，鋪開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，深化集體經(jīng)濟股份合作制改革，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，推動土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，完善生態(tài)保護補償機制，擴大生態(tài)公益林補償面積，實現(xiàn)生態(tài)公益林補償全覆蓋。加強新農(nóng)村建設(shè)，推進美麗鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)名村、幸福社區(qū)創(chuàng)建工作，開展農(nóng)村土地和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好新一輪市內(nèi)農(nóng)村扶貧工作。

　　強化空氣和水環(huán)境治理。開展清潔能源和火電機組改造，推進“無燃煤街(鎮(zhèn))”創(chuàng)建工作，完成7臺燃煤設(shè)備超潔凈排放改造，完成水泥企業(yè)降氮脫硝及除塵改造，淘汰7.77萬臺黃標(biāo)車及老舊車，增加管道燃氣用戶50萬戶，加強建筑工地和煤、沙碼頭揚塵管理，完成60%重點揮發(fā)性有機物排放企業(yè)治理，建立大氣污染源清單，提升空氣質(zhì)量。實施南粵水更清行動計劃，加強流溪河水源地保護，推進16條廣佛跨界河涌整治，新(擴)建16座污水處理廠，城市生活污水處理率達92.5%。新建120個行政村生活污水治理設(shè)施，農(nóng)村生活污水處理率達46%。提高供水保障能力，建設(shè)北江引水工程、北部水廠一期及牛路水庫工程，完成農(nóng)村自來水改造，城市飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率穩(wěn)定在100%。

　　加強生態(tài)環(huán)境保護。打造北部旅游、中部休閑、南部濱水生態(tài)片區(qū)，新增生態(tài)景觀林帶80公里、綠道300公里、森林公園10個，推進生態(tài)景觀工程，完成兒童公園建設(shè)。建立受污染工業(yè)場地清單，開展未批先建、無證排污、偷排偷放等整治行動，實施重金屬污染綜合防治，提高環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建全國生活垃圾分類示范城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(四)統(tǒng)籌做好民生社會事業(yè)。政府的根本目的是讓人