(六)堅(jiān)定不移惠民生，讓百姓共享發(fā)展成果。堅(jiān)持公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展社會(huì)事業(yè)。更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加維護(hù)社會(huì)公正義，逐步縮小與京津的公共服務(wù)差距。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障。積極穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬(wàn)人。建立更加公可持續(xù)的社會(huì)保障制度，推進(jìn)社保擴(kuò)面，提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助提高到380元。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)保持與全國(guó)均水同步增長(zhǎng)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。實(shí)施臨時(shí)救助制度，及時(shí)幫扶困難群眾。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建一批社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老，讓更多人老有所依、老有所養(yǎng)。

　　發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持民辦教育加快發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)5所市區(qū)中小學(xué)、10所山區(qū)寄宿制學(xué)校，新改擴(kuò)建43所縣城中小學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快遷建保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院。提高醫(yī)療衛(wèi)生水，做好重大疾病防控工作，完成市兒童醫(yī)院遷建，加快市婦幼保健院和市第一中心醫(yī)院改擴(kuò)建，抓好縣級(jí)中醫(yī)院和婦幼保健院(站)建設(shè)。積極推進(jìn)與鳳凰醫(yī)療集團(tuán)合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革，健全綜合醫(yī)療服務(wù)體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。做好婦女兒童、殘疾人、氣象防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案等工作。

　　弘揚(yáng)保定文化。推進(jìn)文化名城建設(shè)，保護(hù)修繕和綜合利用直隸總督署、淮軍公所、清河道署，加快西大街業(yè)態(tài)整治。加強(qiáng)文物古跡、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。實(shí)施文藝精品工程，創(chuàng)作一批經(jīng)典劇目。推進(jìn)與中國(guó)東方演藝集團(tuán)等國(guó)家級(jí)院團(tuán)合作，積極開(kāi)展“深入生活、扎根人民”和“文化潤(rùn)古城”等主題實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)辦好空竹藝術(shù)節(jié)等大型品牌文體活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校、企業(yè)等體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。

　　推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。推行精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)春雨行動(dòng)[74]、雨露計(jì)劃[75]，廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧。對(duì)新建檔立卡的貧困村和貧困戶，逐村逐戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)分包、定點(diǎn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高扶貧效果。加強(qiáng)整村推進(jìn)，推廣淶水整鄉(xiāng)脫貧和阜葫蘆峪等市場(chǎng)化扶貧模式，大力發(fā)展阜電商、曲陽(yáng)光伏等扶貧新模式，支持發(fā)展家庭手工業(yè)，讓貧困群眾盡快增收脫貧。年內(nèi)確保200個(gè)村、15萬(wàn)人脫貧，淶水、望都、博野率先達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建立完善覆蓋全市的縣、鄉(xiāng)、村食品藥品安全監(jiān)管體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，深入開(kāi)展食品、藥品、保健品和生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪，確保人民群眾飲食用藥安全。暢通信訪渠道，推行陽(yáng)光信訪，抓好訪訴分離，引導(dǎo)依法信訪，用法治思維化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)公共安全管理，健全安全防控體系。按照“一年四打”部署，依法打擊各類違法犯罪，為百姓創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　各位代表!群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。今年，我們廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，本著民生優(yōu)先、積極而為、量力而行、辦就辦好的原則，擬定了10個(gè)方面65項(xiàng)惠民事項(xiàng)。今后工作中，我們一定堅(jiān)持以改善民生為根本，始終把人民的冷暖放在心上，全心全意增進(jìn)人民福祉，廣泛匯集跨越發(fā)展正能量，用扎扎實(shí)實(shí)的工作和實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待!

　　三、建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的法治政府

　　面對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的新任務(wù)，我們必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，不斷提高政府工作法治化水。

　　堅(jiān)持科學(xué)理政。更加注重學(xué)習(xí)、錘煉本領(lǐng)，把握發(fā)展大勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)在新常態(tài)下推進(jìn)工作的能力和水。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，安排部署工作講科學(xué)、不蠻干，使之更加符合客觀實(shí)際、更加體現(xiàn)群眾意愿。注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，未雨綢繆，提前應(yīng)對(duì)，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　堅(jiān)持依法行政。法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，完善“四份清單、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化執(zhí)行和督查。規(guī)范執(zhí)法行為，健全行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。嚴(yán)格依法按程序決策，建立健全合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持為政職業(yè)操守，做到言必信、行必果，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。支持配合人大行使立法權(quán)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)“五公開(kāi)”[76]，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　堅(jiān)持高效施政。干字當(dāng)頭、擲地有聲，定下的事情，抓緊實(shí)施，及早完成;部署的工作，一抓到底，確保實(shí)效。堅(jiān)持以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查強(qiáng)化落實(shí)，使各項(xiàng)工作高速運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)行。大力懲治庸、懶、散、貪、拖等不良作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好“深化整改、從嚴(yán)治理、提高效能、促進(jìn)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為。進(jìn)一步完善“三級(jí)臺(tái)[77]、兩個(gè)代辦”制度，強(qiáng)化市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心硬件建設(shè)，拓展服務(wù)功能，決不讓老百姓辦事摸不著門、跑累了腿。

　　堅(jiān)持清廉從政。鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”[78]要求，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)反腐倡廉，推進(jìn)源頭治理、制度反腐，堅(jiān)持“一案雙查”[79]，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。我們要干干凈凈地干事，不能碌碌無(wú)為的干凈，對(duì)違法違紀(jì)的貪污腐敗分子堅(jiān)決查處，對(duì)為官不為的政府公職人員決不姑息!

　　各位代表!夢(mèng)想承載希望，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。今天的保定，站在了新的歷史起點(diǎn)，面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，天時(shí)、地利、人和俱備，機(jī)不可失、時(shí)不我待。讓我們?cè)谑∥�、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鞠躬盡瘁為百姓，殫精竭慮謀發(fā)展，與1000多萬(wàn)勤勞智慧的保定人民攜手共進(jìn)，解放、勇于擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取、奮發(fā)作為，以實(shí)際行動(dòng)回答好“保定四問(wèn)”[80]，全力開(kāi)創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新局面，為建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定，打造環(huán)京津新的發(fā)展增長(zhǎng)極而努力奮斗!