(八)全面發展社會事業，切實保障和改善民生。

　　推動各類教育協調發展。新改擴建200所公辦標準化幼兒園，完成“十二五”全省建設1000所幼兒園的目標。推進義務教育辦學模式改革，全面改善義務教育薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件,加大城鄉教師交流、校長輪崗力度,力爭再有30個左右的縣通過國家義務教育均衡發展評估驗收。啟動普通高中辦學標準化建設工作。認真落實特殊教育提升計劃。加快構建現代職業教育體系，深入實施“百校千企”工程。建設一批優勢學科專業，進一步提升高等教育質量和水。深化教育領域綜合改革，穩步推進教育考試招生制度改革。

　　提升醫療衛生服務水。深化醫藥衛生體制改革，推進太原市城市公立醫院改革試點工作，實現全省縣級公立醫院綜合改革全覆蓋。人均基本公共衛生服務經費財政補助標準由35元提高到40元。完善城鄉居民大病保險制度，加快發展商業健康保險。為農村60歲以上老年人實行免費體檢。進一步完善基本藥物制度，做好常用低價藥品供應保障工作。積極推進分級診療制度。加強村醫隊伍建設。采取建立醫療聯合體、實施城鄉對口支援、開展遠程診療等舉措，切實提升基層醫療衛生機構服務能力。做好人口計生工作。

　　著力穩定和擴大就業。重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、化解過剩產能失業人員和退役軍人等群體就業工作。加快發展服務業等勞動密集型產業，扶持發展中小微企業，開發更多的就業崗位。鼓勵和支持困難企業采取在崗培訓、協商薪酬等辦法，穩定就業崗位。完善落實創業扶持政策，鼓勵支持勞動者自主創業，以創業帶動就業。強化政府公共就業服務，提高職業培訓質量，做好就業援助工作。

　　努力促進城鄉居民增收。依法推進企業工資集體協商，形成職工工資勞資共決機制。進一步調整最低工資標準，發布年度企業工資指導線，提高職工工資收入水。完善工資制度，提高機關事業單位基本工資標準并建立正常調整和增長機制，實行鄉鎮工作補貼，向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。落實縣以下機關公務員職務職級并行制度。低收入農戶每戶一噸冬季取暖用煤改為現金方式發放。健全農民工工資支付保障機制，做到不欠農民工辛苦錢!

　　提高社會保障水。落實機關事業單位養老保險改革措施，抓好失業、工傷、生育保險工作，進一步完善覆蓋城鄉的社會保障體系。城鎮居民基本醫保和新農合年人均財政補助標準由320元提高到380元。繼續提高企業退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉低保、農村五保對象補助水。建立健全以經濟困難高齡、失能老人為重點的老年福利制度。發展社會福利和慈善事業。落實社會救助暫行辦法，做好殘疾人就業援助、康復救助，全面實施臨時救助制度，確保困難群眾求助有門、受助及時。

　　加強和創新社會治理。推動政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，加強社區工作，推進網格化管理和基層綜合服務管理臺建設，建立完善調處化解矛盾糾紛綜合機制。健全農村留守兒童、婦女和老年人關愛服務體系。健全普法教育機制，加強法律服務和援助工作。強化食品藥品安全監管，確保人民群眾飲食安全、用藥安全。扎實推進“安山西”建設，創新立體化防控體系。加強社會治安綜合治理，深入開展“打黑除惡”斗爭，防范和處置突發性群體事件，防止發生暴力恐怖事件。強化網絡安全管理。加強應急管理和防災減災能力建設，做好消防工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　支持國防和軍隊建設，做好雙擁、優撫安置和人防工作。發展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業。做好民族宗教、外事、僑務、港澳、對臺等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、參事、史志等工作。扎實推進援疆工作。

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。惠民實事我們要一件接著一件辦，民生工作我們要一年接著一年干，讓廣大人民群眾過上更加富足、舒心的好日子!

　　(九)加強生態文明建設，持續改善生態環境。

　　促進能源資源節約集約利用。

　　推進重點領域和重點行業節能降耗工作，實施工業能效提升計劃，在重點耗能行業全面推行能效對標。實施電機系統節能、余熱余壓利用等重點節能工程和項目，推進千家企業節能低碳行動。嚴格執行節能評估和審查制度，積極推廣合同能源管理，推行節能量交易和碳交易，確保完成 “十二五”節能降耗目標任務。推動粉煤灰、煤矸石等工業大宗固廢資源化利用，扶持重大資源綜合利用示范項目，支持朔州市開展工業綠色轉型發展試點。積極推進大同、運城、長治國家新能源示范城市建設，支持晉城市低碳城市試點和循環經濟示范城市創建工作。

　　加強環境保護。嚴格執行環境保護法，進一步加強大氣、水污染防治，抓好主要污染物減排。全面推進燃煤鍋爐綜合整治，深入開展重點行業脫硫、脫硝、除塵改造，加快淘汰黃標車、老舊車，推進市區重污染企業搬遷改造，強化揚塵治理，加強細顆粒物監測預警和區域聯防聯控，有效預防重污染天氣。加強重點流域水污染防治，抓好飲用水源地環境監管，推進城鎮污水處理設施建設和改造。強化農業面源污染治理。支持太原開展省城環境整治提標工程。

　　加大生態建設力度。繼續實施林業“六大工程”，加快呂梁山生態脆弱區林業建設，造林400萬畝以上。統籌推進水土保持、水生態保護和濕地保護等工作，突出抓好汾河流域生態修復，推進晉祠泉復流工程。完善生態補償機制，大力推進采空區、沉陷區、煤矸石山的土地復墾和生態修復。

　　綠水青山就是金山銀山，良好的生態環境是最普惠的民生福祉。我們要共同致力于保護和改善生態環境，使三晉大地天藍氣爽、山青水凈，為子孫后代留下更多的綠色財富!

　　(十)持之以恒抓好安全生產，促進安全生產形勢持續明顯好轉。

　　牢固樹立安全發展理念，堅持任何時候都決不能過高估計安全生產形勢、決不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識、決不能過高估計我們保證安全生產的能力和水，堅持安全生產是最大的民生、是比泰山還重的責任、是任何人任何時候任何地方都不可逾越的紅線，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度。嚴格落實安全生產法，堅持和完善我省年來一系列行之有效的安全生產規章制度，強化安全生產法律和制度保障。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實政府安全監管責任，強化企業安全生產主體責任。深入開展隱患排查治理，采用“四不兩直”以及明察暗訪等方式，全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、危化品、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業各領域的安全生產工作，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法違法建設生產經營行為，嚴肅查處違規違章現象。推進科技興安，加強安全培訓，夯實基層基礎。強化考核問責，嚴格落實安全生產目標責任考核“一票否決制”，嚴肅查處事故，嚴格追究責任，堅決遏制重特大事故、減少一般性事故。

　　安全生產是做好一切工作的前提和基礎。越是經濟形勢嚴峻復雜、越是改革發展任務艱巨、越是安全生產形勢明顯好轉，我們越要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈，確保全省安全生產形勢持續明顯好轉，并向穩定好轉堅實邁進!

　　三、切實加強政府建設

　　我們要持續不斷、加大力度建設法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府和學習型政府，特別是要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　(一)依法履行職能。運用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面梳理政府權力事項，省級政府部門要完成權力清單、責任清單公布工作，探索制定市場準入負面清單，市縣政府部門也要加快推進。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，再取消、調整和下放一批行政審批事項，全面清理非行政許可審批，大幅減少前置審批，整治“紅頂中介”，最大限度減少政府對微觀事務的管理，加強事中、事后監管。探索建立政府績效第三方評估機制。制定實施政府建設三年規劃(2015-2017)，推動政府建設系統化、規范化、法治化。認真總結“十二五”規劃完成情況，深入分析面臨的形勢，科學編制好“十三五”規劃。

　　(二)嚴格依法行政。完善政府規章制定程序，圍繞“六大發展”做好政府立法工作。建立重大決策合法性審查機制、終身責任追究制及責任倒查機制，積極推行政府法律顧問制度。深化行政執法體制改革，加強執法隊伍建設，推進重點領域綜合執法。堅持嚴格規范公正文明執法，完善執法程序，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。做好行政復議工作。

　　(三)強化權力監督。實施“六權治本”，規范權力運行。自覺接受人大及其常委會的監督，主動接受政協的民主監督，加強行政監察和審計監督，重視社會和輿論監督，形成常態化監督制度。加快推進省級公共資源交易臺和政務服務臺建設，規范公共資源交易行為。完善國有資產資源監管制度，加強對國企領導班子的監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監督，堵塞管理漏洞，防止國有資產流失。全面推進政務公開。

　　(四)堅決懲治腐敗。認真貫徹落實在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和全會的各項部署，嚴格落實反腐倡廉各項規定，深刻汲取我省發生嚴重腐敗問題的慘痛教訓，從嚴落實政府系統黨風廉政建設責任制和黨委(黨組)主體責任。圍繞煤焦、土地、交通、房地產等重點領域，圍繞教育、醫療、環保、社保、涉農等社會民生領域，圍繞資源配置、工程招標、政府采購、資金分配等關鍵環節，圍繞行政審批違規問題和濫用審批權問題，扎實開展專項整治，進一步形成并保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅決遏制住腐敗現象蔓延勢頭，決不允許任何腐敗分子逍遙法外。

　　(五)加強作風建設。扎實開展學習討論落實活動，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真執行“八項規定”，持續狠剎“四風”，抓好整改落實，建立長效機制。從嚴管理公務員隊伍，堅決懲處失職瀆職，堅決糾正懶政怠政行為。加強學習，深入調研，提升能力，破解難題。改進服務，提高效能，切實解決吃拿卡要和門難進、臉難看、事難辦等問題。厲行節約、反對浪費，嚴控“三公”經費，治理“吃空餉”，推進公務用車改革。加大督查，強化考核，確保各項工作部署落到實處。我們要始終保持奮發有為的精神狀態，履職盡責、夙夜在公，不辱歷史使命，不負人民重托!

　　各位代表，讓我們更加緊密地同志為，在省委的堅強領導下，同心同德，開拓奮進，為開創弊革風清、富民強省新局面，實現全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!