(七)辦好惠民實事，促進發(fā)展成果更多惠及人民

　　提升社會保障。加強基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道實現(xiàn)就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民和失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險等經(jīng)辦機構(gòu)整合，促進資源優(yōu)化配置。加快金涵小區(qū)保障房建設(shè)，推進廉租房、公租房并軌運營，加強棚戶區(qū)(危舊房)改造，保障性安居工程新開工5769套、基本建成3195套。推進市縣兩級社會福利中心建設(shè)和運營，加大非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度。做好關(guān)心下一代工作，重視發(fā)展慈善、老齡、紅十字和殘疾人事業(yè)。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。落實第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，新建16所公辦幼兒園，新增學(xué)位4500個。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施“大手牽小手”幫扶薄弱學(xué)校建設(shè)五年行動計劃和城區(qū)中小學(xué)擴容增量工程，新增學(xué)位3500個。推動古田、柘榮、壽寧、霞浦通過義務(wù)教育基本均衡省級評估。整合優(yōu)化普通高中，提高辦學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，力爭中職學(xué)校畢業(yè)生“雙證書”率達(dá)95%以上。推進寧德師院三期建設(shè)，做好教育部本科教學(xué)工作合格評估迎檢工作。辦好繼續(xù)教育、特殊教育、民族教育和老年教育。全面實施“名師學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)工程”，加強師德師風(fēng)建設(shè)。

　　加強衛(wèi)計服務(wù)。抓好市級重點專科和縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，強化基層衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)，推行鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)。持續(xù)推進“海云工程”。實施鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任險。加強疾病預(yù)防控制、婦幼健康、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急等工作。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。強化出生人口性別比專項整治，創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

　　推進文化建設(shè)。加強志鑒地情資料編研和歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護性開發(fā)利用，加快創(chuàng)建省級畬族文化生態(tài)保護示范點。推動文化與科技、旅游、金融深度融合，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大一批文化龍頭企業(yè)。繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作。常態(tài)化開展文化惠民活動。積極籌辦、備戰(zhàn)十六屆省運會和十屆省老健會，推進體育場館和綜合配套設(shè)施建設(shè)。辦好首屆全國青運會擊劍比賽。大力開展全民健身運動。

　　(八)創(chuàng)新社會治理，保障人民安居樂業(yè)

　　加強社會服務(wù)管理。積極培育和踐行，加強公民道德建設(shè)，健全社會信用體系，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明單位創(chuàng)建。按時完成新一屆村(居)換屆選舉工作，加強城鄉(xiāng)社區(qū)和重點鄉(xiāng)村網(wǎng)格化建設(shè)。加快“數(shù)字寧德”和智慧城市建設(shè)，完善電子政務(wù)公共服務(wù)臺。引導(dǎo)各類社會組織健康發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　　有效化解社會矛盾。深化“安寧德”建設(shè)，加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，重視新媒體運用和管理，提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控處置能力。進一步暢通信訪渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動。深入開展法治宣傳教育，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善司法救助和法律援助制度。全面落實黨的民族政策和宗教工作方針，促進民族團結(jié)、宗教和順。

　　切實維護公共安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，強化企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任。全面實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年提升工程。加強危險化學(xué)品、消防、漁業(yè)漁船、道路交通安全等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，加快水資源管理系統(tǒng)和防汛指揮中心建設(shè)。落實縣(市、區(qū))山洪災(zāi)害防治項目，繼續(xù)實施賽江流域、閩江古田溪(古田段)防洪工程。抓好30座病險水庫、15條海堤除險加固，解決5.18萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加強國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建和海防、人防、打私等工作。

　　三、加強政府自身建設(shè)

　　各位代表!新的形勢、新的任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要堅持全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立法治意識，執(zhí)政為民，清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　堅持依法行政，著力建設(shè)法治政府。依法全面履行政府職能，推行政府權(quán)力清單制度，推進政府事權(quán)規(guī)范化。健全依法決策機制，實施重大行政決策十條規(guī)定，逐步推行政府法律顧問制度。加強市縣政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，推動縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)工作。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士意見，提高人大代表建議、意見和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。全面推進政務(wù)公開，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，增強政府公信力。

　　堅持改進作風(fēng)，著力建設(shè)服務(wù)型政府。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決反對“四風(fēng)”，形成改進作風(fēng)常態(tài)化機制。深入開展“服務(wù)發(fā)展年”活動，提高政策研究能力、創(chuàng)新運作能力、攻堅協(xié)調(diào)能力和行政執(zhí)行能力。堅持“四下基層”和“一線工作法”，落實“馬上就辦”工作機制，深化“三千”活動，切實幫助基層、幫助企業(yè)、幫助群眾協(xié)調(diào)解決實際問題。發(fā)揚釘釘子精神，堅持說了算、定了干，對確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的任務(wù)，一抓到底，務(wù)求實效。加強績效管理，嚴(yán)格效能問責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。

　　堅持清正做事，著力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。強化廉潔自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，老老實實干事、清清白白做人。廣大公務(wù)人員要切實做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，加大懲治腐敗力度，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)尚。

　　各位代表!新機遇孕育新希望，新常態(tài)要有新作為。讓我們緊密同志為，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，搶抓機遇，開拓進取，苦干實干，為“六新大寧德”建設(shè)而努力奮斗!