三、重點工作

　　今年，我們將突出做好以下七個方面的工作。

　　(一)努力保持經(jīng)濟穩(wěn)較快增長

　　堅持把擴大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的基本立足點，充分發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟穩(wěn)運行。

　　積極擴大有效投資。在全省開展項目建設(shè)競進年、項目儲備提質(zhì)年、社會投資促進年活動，千方百計抓項目、抓投資，確保今年完成投資2.9萬億元以上。進一步調(diào)整投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。重點投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管網(wǎng)改造等，加快436個(類)重大項目建設(shè)進度，突出抓好20個省級重大專項。抓住國家重視鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資重點向中西部傾斜的機遇，推進公路、鐵路、航運、機場、水利、能源等領(lǐng)域一批重大項目開工建設(shè)。全面落實鼓勵引導民間投資各項政策，著力營造良好投資環(huán)境，深層激發(fā)市場主體投資活力，促進更多社會資本和民間資本投入經(jīng)濟社會發(fā)展。積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，創(chuàng)新政府投資引導方式，通過投資補助、產(chǎn)業(yè)基金、擔保體系、貸款貼息和風險補償?shù)确绞�，�?yōu)先支持引入社會資本的項目，吸引社會資本參與“鼓勵社會投資省級示范項目”的建設(shè)和運營。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實、做強重大項目儲備，做深、做好重大項目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　大力推進消費拓展升級。進一步完善消費政策，拓寬消費領(lǐng)域，改善消費環(huán)境，構(gòu)建擴大消費長效機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。支持社會力量興辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機構(gòu)，滿足多層次、多樣化需求。加快實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游休閑、住房、綠色、教育文體等6大領(lǐng)域消費工程，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量，激活消費需求，加快培育新的消費增長點。落實促進信息消費政策，增強信息產(chǎn)品供給能力，擴大無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音樂影視、動漫游戲等信息消費市場份額。改善農(nóng)村商品流通條件和消費環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費潛力。加強對房地產(chǎn)市場的預期引導，提升住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產(chǎn)消費。加快生產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)電子商務(wù)運用，推進商品服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快建設(shè)一批商品銷售類、消費服務(wù)類和跨境貿(mào)易類電子商務(wù)臺，促進電子商務(wù)臺向農(nóng)村延伸，擴大線上消費。力爭電商交易規(guī)模增長35%以上。

　　加大對實體經(jīng)濟的支持。加強生產(chǎn)要素資源的有效配置，優(yōu)先保障重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的需求，強化經(jīng)濟增長的硬支撐。創(chuàng)新銀政企合作模式和金融產(chǎn)品，擴大直接融資規(guī)模，促進金融更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。進一步完善對中小企業(yè)的財稅金融政策，支持中小企業(yè)做實做強。組建省級再擔保集團。省財政設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金50億元，全部安排到各縣(市)政府控股、參股的融資擔保公司，引導推動更多社會資本進入中小企業(yè)信用擔保臺，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。

　　保持經(jīng)濟穩(wěn)運行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進一步營造尊重勞動創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手!

　　(二)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　依靠創(chuàng)新驅(qū)動，強化先進制造業(yè)的主導作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟發(fā)展的動力增強、活力提升、行穩(wěn)致遠。

　　加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。繼續(xù)推進食品、電子信息、裝備制造、資源循環(huán)利用、船舶和海洋工程裝備以及醫(yī)藥六大重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，做大做強。推動食品加工產(chǎn)業(yè)向萬億元目標邁進。促進重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)，推動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)乘用車300萬輛目標。抓好80萬噸乙烯項目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級改造項目建設(shè)，促進石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費升級機遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

　　加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國家實施重大創(chuàng)新工程，強力推進智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設(shè)，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動通信、重大基礎(chǔ)裝備等國家重大科技專項的對接，推動關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點實施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機器人、先進高分子材料等新增長點的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。

　　加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。順應(yīng)服務(wù)業(yè)成為我國新的增長點的大勢，強化措施，促進我省服務(wù)業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程設(shè)計、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、提檔升級。研究出臺加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實施服務(wù)業(yè)“五個一百”工程，增強帶動示范作用。推進旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計算的在線研發(fā)設(shè)計、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預防、社會保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。

　　(三)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險水庫除險加固和小農(nóng)水重點縣建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村小微型水利設(shè)施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設(shè)，以新一輪“三萬”活動為動力，實現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實做好土地連片治理。進一步推進高標準農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機化耕作和信息化應(yīng)用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

　　著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。落實糧食安全責任制，加快實施“糧安工程”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品保障能力。適應(yīng)市場需求變化，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費導向轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，建設(shè)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進龍頭企業(yè)集群集聚，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。重點扶持一批主營業(yè)務(wù)收入過30億元的龍頭企業(yè)和過100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

　　著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以合作與聯(lián)合為紐帶、以社會化服務(wù)為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，全面推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快推進農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革試點，引導農(nóng)民依法、自愿、有償將土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)集約化程度。加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，加快構(gòu)建以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭、以縣(市、區(qū))交易臺為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系。積極推進農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會化服務(wù)組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水。

　　農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園!