為進一步加強基層組織建設，加快推進軟弱渙散社區(qū)黨組織轉化提升，根據(jù)工委區(qū)委組織部有關要求，現(xiàn)結合實際，就我街整頓軟弱渙散社區(qū)黨組織工作制定如下方案。

一、目標任務

從___年_月開始，以社區(qū)黨組織為重點，在全面排查、深入研判的基礎上，聚焦解決影響社區(qū)黨組織政治功能和組織力的突出問題，精準施策、綜合治理，上下聯(lián)動、狠抓落實，到20__年年底，基本解決社區(qū)黨組織存在的軟弱渙散問題，著力消除“癱了整、整了癱”現(xiàn)象。

二、整頓內容

（一）兩委班子建設問題。重點整頓黨組織書記缺職或不勝任不盡職，工作停滯、長期沒有發(fā)展變化的；班子不團結、內耗嚴重、戰(zhàn)斗力不強的；“兩委”成員貪腐謀私、辦事不公、優(yōu)親厚友、群眾意見較大的；“兩委”成員嚴重違法亂紀受到處理、影響班子功能的。

（二）涉黑涉惡問題。重點整頓黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”等侵蝕基層政權，宗教勢力滲透蔓延的。

（三）信訪維穩(wěn)問題。重點整頓矛盾糾紛突出、信訪多發(fā)、治安混亂，影響基層和諧穩(wěn)定的。

（四）組織力量薄弱問題。重點整頓黨的組織生活制度落實不到位，組織生活開展不正常的；民主決策管理各項制度不健全不到位、社區(qū)事務管理混亂的；發(fā)展黨員存在違規(guī)操作等突出問題，黨員教育管理不力，信教黨員、失聯(lián)黨員數(shù)量較多的；集體經(jīng)濟空殼、黨組織服務群眾資源和能力不足的；黨組織服務意識差、組織動員能力弱、在群眾中威信不高的。

三、工作職責

（一）強化第一書記駐村整頓

街道按照統(tǒng)籌選派、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌使用的原則，選拔政治好、道德品行好、組織能力強、愿意和適合為基層工作服務的機關優(yōu)秀干部擔任社區(qū)第一書記。第一書記要全面參與社區(qū)重點工作，全面掌握社區(qū)情況，記好駐社區(qū)工作記錄，做到全程有據(jù)可查、有跡可循。

（二）派出工作組集中整頓

每個軟弱渙散社區(qū)都派駐工作組，由街道黨政領導班子成員帶隊，抽調紀監(jiān)、組織、社會治理等部門黨員負責同志和第一書記共同組成駐社區(qū)工作組，進行集中整頓。工作組組長由街道黨政領導班子成員擔任，第一書記任副組長，其他成員一般不少于2人。

（三）切實落實工作職責

第一書記和駐社區(qū)工作組重點履行四項職責：一是加強組織建設。積極參加社區(qū)黨組織“三會一課”、主題黨日等活動，幫助指導社區(qū)黨組織提升組織力，完善日常管理決策制度，積極引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用、同不法行為作堅決斗爭，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是出思路獻計策。全面入戶走訪，了解社情民意，梳理社區(qū)管理規(guī)章制度、矛盾糾紛排查臺賬、財務制度等，列席村級事務重大事項決策，圍繞存在的主要問題，幫助找準發(fā)展方向、發(fā)展思路、制定整改方案、落實整改措施。三是提升治理水。推動社區(qū)黨組織加強對各類基層組織的領導，提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾水，積極參與掃黑除惡專項斗爭及協(xié)調矛盾糾紛，化解遺留問題，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。四是為民辦事服務。針對群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，為群眾多辦好事實事，密切黨群干群關系，提升黨組織形象。

四、實施步驟

（一）摸底排查階段（20__年4月中旬前完成）。

街道黨工委結合開展社區(qū)黨組織星級評定工作，對本街社區(qū)黨組織進行深入摸底排查，全面掌握班子和工作運行情況，綜合評定社區(qū)黨組織星級，研究確定納入此次集中整頓的社區(qū)黨組織。在全面摸排的基礎上，對需整頓社區(qū)存在的問題、成因進行深入分析研判，研究提出具體整頓措施。

（二）整體推進階段（20__年5月—20__年9月）。

街道黨工委根據(jù)確定的工作措施，分類指導，整體推進。期間，街道定期召開黨工委會議，研究解決集中整頓中出現(xiàn)的問題，特別對進展緩慢、整頓成效不明顯的，要認真分析研判，及時調整工作思路措施。20__年1月底前，集中開展一次整頓工作成效中期評估。

1.選好配強班子。20__年6月底，街道黨工委對軟弱渙散社區(qū)現(xiàn)任干部尤其是黨組織書記逐一進行分析研判，對工作不勝任不稱職的堅決果斷予以調整，及時選優(yōu)配強；20__年年底前，每個軟弱渙散社區(qū)至少培養(yǎng)2名優(yōu)秀后備人才、1-2名入黨積極分子；20__年年底前，至少1名優(yōu)秀后備人才進入班子，至少新發(fā)展1名黨員。

2.抓實教育培訓。20__年9月底前，街道黨工委專門組織1次軟弱渙散社區(qū)“兩委”班子成員、黨員集中輪訓，確保每期培訓不少于3天。

3.嚴格落實制度。從嚴落實黨內組織生活制度，駐社區(qū)工作組、第一書記具體組織指導開展支部活動，參加并指導社區(qū)黨組織組織生活會，督促社區(qū)黨組織抓實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等各項制度，強化黨內組織生活全程記實和積分管理，確保各項制度落實到位。從嚴落實村級事務“四審四議三公開”工作機制和城市社區(qū)重大事項決策“五議一備兩公開”程序，對社區(qū)重大事項進行決策時，駐社區(qū)工作組、第一書記必須列席會議，現(xiàn)場指導社區(qū)“兩委”嚴格按照程序進行議事決策，督促及時公開黨務、居務、財務。20__年年底前，由街道負責，對黨組織軟弱渙散社區(qū)進行社區(qū)干部任期經(jīng)濟責任審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

4.化解矛盾糾紛。全面梳理軟弱渙散社區(qū)的矛盾糾紛和問題隱患，深入剖析問題成因，抓住主要矛盾，對癥下藥，采取領導包案、掛牌督辦、專班推進等方式集中化解。20__年年底前，軟弱渙散社區(qū)的信訪突出問題化解50%以上，20__年年底前基本化解完成。

5.推動經(jīng)濟發(fā)展。駐社區(qū)工作組和第一書記要找準發(fā)展路子，探索社區(qū)集體經(jīng)濟增收的有效途徑。20__年年底前，軟弱渙散社區(qū)集體年經(jīng)營性收入均要達到3萬元以上。

（三）評估驗收階段（20__年10月—20__年12月）。

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(10).2021年農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓情況匯報（兩篇）

根據(jù)上級統(tǒng)一部署，街道集中開展軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓評估驗收工作，通過實地查看、查閱檔案、走訪座談、民主評議以及征求部門意見等方式，全面檢驗軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓工作實際成效。

五、工作要求

（一）明確整頓責任。駐社區(qū)工作組和第一書記要根據(jù)軟弱渙散基層黨組織實際，制定整頓方案，明確整頓重點，細化工作措施，認真組織實施，以釘釘子精神抓好落實。

（二）建立督查機制。街道黨工委通過隨機抽查等方式督導檢查整頓工作，定期對軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓工作進行實地查看，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。重點查看整頓對象排查、問題查找、整頓措施是否精準；第一書記、工作組工作情況、工作效果；黨員、群眾對整頓工作的認可度、滿意度。

（三）嚴格激勵考核。街道黨工委制定軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓考核指標，建立整頓工作檔案，實行一年一考核，三年一總考。對整頓好的社區(qū)黨組織，及時給予表彰；對整頓效果不明顯的，對有關負責人進行批評教育。