篇一：

干部作風(fēng)存在問題的原因分析

理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。上對理論重要性的認識，沒有上升到應(yīng)有的高度，停于形式，時間觀念不強，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。對理論的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，或是為了進行某一方面理論研究的需要，或是為了應(yīng)付工作上的需要，對政治理論學(xué)習(xí)缺乏深入了解，對經(jīng)濟知識缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，流于一知半解，影響了理論水的提高。

為民服務(wù)缺乏主動性。主要是黨員干部個人放松對主觀世界的改造。有些干部對加強理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足，認為理論學(xué)習(xí)沒有實際意義，對于學(xué)習(xí)處于一種“自滿和知足”狀態(tài)。一些基層干部認為工作太多太忙，時忙于事務(wù)，沒有時間學(xué)習(xí)，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，造成了上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益，在工作上淡漠群眾。久而久之，理想信念和宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡。

監(jiān)督管理缺乏操作性。干部教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，學(xué)習(xí)方法存在形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題;學(xué)習(xí)動力不足，學(xué)習(xí)教育沒有形成一套科學(xué)的考核和獎勵制度，考學(xué)制度落實得不夠理想，造成黨員干部“學(xué)與不學(xué)一個樣”、“學(xué)深學(xué)淺一個樣” 、干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的錯誤，沒有一定的壓力和動力，基層干部管理制度還有待于進一步完善。

干部作風(fēng)存在問題的解決方法

(一)堅持解放，實事求是，扎實推進黨員干部作風(fēng)建設(shè)

1.把建設(shè)放在首位。黨員干部要深入學(xué)習(xí)，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進一步加強黨員干部理想信念教育和道德建設(shè)。

2.堅持解放，實事求是。在推進黨員干部作風(fēng)建設(shè)的過程中，作風(fēng)是基礎(chǔ)性的和根本性的，其實質(zhì)就是堅持解放、實事求是。解放，實事求是關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央文件精神及省委要求并結(jié)合本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟實力、資源及人力的實際情況，制定符合本地區(qū)、本部門的具體政策及發(fā)展規(guī)劃。

3.切實轉(zhuǎn)變觀念。針對改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要以實事求是的態(tài)度，不斷解放，切實轉(zhuǎn)變觀念，克服教條主義和經(jīng)驗主義。轉(zhuǎn)變觀念要與各地、各部門的實際情況相結(jié)合，要與加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，要與推動本職工作相結(jié)合。

(二)堅持理論聯(lián)系實際，扎實推進黨員干部學(xué)風(fēng)建設(shè)

1.端正學(xué)習(xí)態(tài)度。各級黨員干部要把進黨校培訓(xùn)、理論中心組讀書會等理論學(xué)習(xí)活動當(dāng)作是提高理論素養(yǎng)、加強自身修養(yǎng)的好機會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認真學(xué)好。2.要深入系統(tǒng)地學(xué)。首先要抓好的學(xué)習(xí)。其次，要抓好黨章的學(xué)習(xí)。黨章是黨內(nèi)生活的根本準(zhǔn)則。第三，要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

3.堅持理論聯(lián)系實際，切實做到學(xué)以致用。要把握理論實質(zhì)，使之成為統(tǒng)領(lǐng)各項工作的“綱”。不但在于運用理論不回答，而且在于運用理論解決各地、各部門在工作中遇到的實際問題，指導(dǎo)實際工作。

(三)堅持密切聯(lián)系群眾，扎實推進黨員干部工作作風(fēng)建設(shè)

1.牢記宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是要不斷增強對人民群眾歷史地位和作用的認識。二是要把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

2.深入群眾、深入實際，調(diào)查研究。推進黨員干部的工作作風(fēng)，要堅持黨的群眾路線，通過調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解群眾真實意愿，幫助解決關(guān)心群眾切身利益的熱點、難點問題。

3.嚴(yán)格按照制度和規(guī)定辦事。推進黨員干部工作作風(fēng)建設(shè)，必須教育廣大黨員干部堅持依法辦事。對已經(jīng)制定好的制度和規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行。

(四)堅持民主集中制，扎實推進黨員干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)

1.堅持民主集中制原則。加強和改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，最根本的是要堅持執(zhí)行民主集中制的原則。要特別注重發(fā)揚黨內(nèi)民主。發(fā)揚黨內(nèi)民主，當(dāng)前要做到以下兩點：一是“班長”必須以身作則。二是是嚴(yán)格組織程序。

2.牢固樹立“三種意識”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立胡錦濤提出的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。增強“三種意識”、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，最終要反映在工作上、體現(xiàn)在發(fā)展上。

3.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。一做帶頭學(xué)習(xí)的模范。二做提高本領(lǐng)的模范。三做生活作風(fēng)的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部要求別人做到的，自己首先要做到;要求下級做到的，上級首先要做到。

(五)堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神，扎實推進黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)

1.牢記“兩個務(wù)必”。作為黨的干部，決不能忘記'兩個務(wù)必'，在新的歷史條件下更要堅持'兩個務(wù)必'。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在生活上要帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

2.加強“三觀”教育。干部要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私;堅持艱苦奮斗、反對享樂主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須針對新的實際，針對自己的工作實際和實際，牢固樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.培養(yǎng)良好的生活情趣。黨員干部必須按照胡錦濤在中央紀(jì)委第七次全會上“生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求，培養(yǎng)良好的高出社會標(biāo)準(zhǔn)的生活情趣。在實際生活中，尤其要做到“兩慎”。一是情微，二是慎友。

4.加強八小時以外的監(jiān)督。加強對黨員干部八小時以外生活上的監(jiān)督，是促進黨員干部生活作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)的根本保證。對黨員干部的監(jiān)督和管理可以根據(jù)實際情況采取五種形式：一是黨組織監(jiān)督，二是社會監(jiān)督，三是輿論監(jiān)督，四是法紀(jì)監(jiān)督，五是考評監(jiān)督。

篇二：

廣大基層干部,既是黨的各項方針政策在基層宣傳貫徹落實的具體執(zhí)行者，又是農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展、穩(wěn)定和農(nóng)民致富奔小康的組織者和服務(wù)者，更是引領(lǐng)一方科學(xué)發(fā)展的實踐者。他們與基層群眾聯(lián)系最緊密，關(guān)系最密切，他們的作風(fēng)直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在基層的貫徹落實。結(jié)合日常工作實踐，就基層干部作風(fēng)方面存在的問題、原因與對策，做粗淺探討。

一、基層干部作風(fēng)方面存在的問題

從總體上看，基層工作相對艱苦，工作環(huán)境和條件較差，工作任務(wù)繁重，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻，但也有一些基層干部在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題。主要有以下表現(xiàn)：

1、政策水不高，工作方法簡單。基層干部對政治理論、黨和國家的方針政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)相對不足。一些干部不能很好地掌握黨在農(nóng)村的各項方針、政策，尤其在新形勢下對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題無法正確把握；有些干部采取上有政策，下有對策的行為損害群眾利益；這些問題引起群眾的不滿，引發(fā)了一些不穩(wěn)定問題。

2、紀(jì)律觀念不強，作風(fēng)相對渙散。基層干部鑒于其工作條件的特殊性，經(jīng)常要出差，如果自我約束能力不強的話，往往出現(xiàn)工作不出力、隨意上下班，“走讀”等許多問題，由此產(chǎn)生群眾找人辦事難的問題。在行風(fēng)政風(fēng)督查或群眾來信中往往發(fā)現(xiàn)有些干部溜崗、上班時間干私事等問題。

3、服務(wù)意識不濃，責(zé)任意識淡薄。一些基層干部的宗旨意識不強，盡職盡責(zé)的觀念淡薄。一是缺乏上進心，工作馬虎應(yīng)付，不求有功但求無過，做一天和尚敲一天鐘，有的甚至連鐘都不敲。工作互相推諉拖拉，挑肥撿瘦，遇到難事要事退避三舍，回避責(zé)任。二是觀念錯位，以管理者自居。“官不大，僚不小”，不能站在群眾的立場和角度看問題，橫、冷、硬、推，“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

4、創(chuàng)新意識缺乏，進取精神不足。一些基層干部工作缺乏激情和創(chuàng)新，不求上進。一是意識跟不上形勢發(fā)展。許多人慣于憑經(jīng)驗辦事，墨守成規(guī)，片面求穩(wěn)怕亂，以致于所擔(dān)負的工作長期停滯不前。二是工作思路陳舊。慣于照搬照抄，年年老一套，對新情況新問題懶于思考，工作缺招數(shù)少突破。三是調(diào)研精神欠缺。許多工作不能深入群眾、深入實際開展調(diào)研、形成思路，匯報數(shù)字看天花板，憑空想象，走村入戶工作蜻蜓點水，走馬觀花，不求實效。

二、作風(fēng)方面存在問題的原因分析

基層干部作風(fēng)方面的問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，分析起來，有如下原因：

1、隊伍素質(zhì)參差不齊。一是文化程度偏低。從基層干部知識機構(gòu)來看，大專中專文化程度的比較普遍，本科以上的偏少。二是年齡老化嚴(yán)重。我鎮(zhèn)均年齡超過45歲以上超過41%。三是人員力量不足，干部頻繁調(diào)動，縣直部門借調(diào)人員偏多，一些站辦所工作人員只剩兩三個人，甚至只有一人。四是綜合素質(zhì)不高。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響了新觀念、新知識、新的接收；另一方面干部更替不快，老的干部在經(jīng)驗豐富的同時帶來了按經(jīng)驗辦事的經(jīng)驗主義。人員素質(zhì)參差不齊產(chǎn)生的“木桶效應(yīng)”，已成為當(dāng)前基層的突出問題。

2、社會不良價值觀念的影響。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，許多價值觀念大量涌現(xiàn)。由于一些干部時加強自身修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，受西方資產(chǎn)階級的一些腐朽以及封建殘余觀念，市場經(jīng)濟的趨利性等意識影響，使他們的人生觀、價值觀、權(quán)力觀出現(xiàn)偏差。面對基層工作辛苦、待遇低的實際，感到前途渺茫，不衡，干工作論報酬、做事情講“實惠”。少數(shù)干部不愿意在基層扎根創(chuàng)業(yè)，而是想著過渡幾年就回城里。

3、教育的效果不夠理想。雖然干部教育問題提得很響，但往往達不到預(yù)期的效果。一是教育培訓(xùn)載體過多。教育活動雖比較頻繁，但主題變化過快，造成多頭教育、重復(fù)教育，使干部產(chǎn)生厭學(xué)。二是教育培訓(xùn)形式陳舊。普遍存在形式單一、渠道狹窄、方法陳舊等問題。三是教育效果評價機制尚未形成。造成干部“學(xué)與不學(xué)一個樣”、“學(xué)好學(xué)差一個樣”，學(xué)習(xí)往往僅憑個人興趣，缺乏學(xué)習(xí)的壓力和動力，難以激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，導(dǎo)致有學(xué)無效。

4、干部管理體制還存在一些缺陷。一是薪酬制度存在缺陷。尤其是公務(wù)員與事業(yè)單位同工不同酬，造成在同一辦公室工作的干部，因身份不同，公務(wù)員比一般事業(yè)干部工資高千元，不同單位之間的差距更大，導(dǎo)致一些干部心理不衡，工作積極性難發(fā)揮。二是干部選拔任用渠道不暢。由于基層機構(gòu)級別較低，職數(shù)少，晉升難，許多干部辛辛苦苦一輩子，退休時還是個科員。三是權(quán)責(zé)利不夠統(tǒng)一。基層干部職權(quán)小卻責(zé)任大，像安全生產(chǎn)等底線工作，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，往往是第一責(zé)任主體，由于干部對此深感“冤枉”，產(chǎn)生較大的消極影響。

三、加強基層干部作風(fēng)建設(shè)的若干對策

加強基層干部作風(fēng)建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的要求，是廣大人民群眾的強烈呼聲，針對基層干部作風(fēng)方面存在的問題及原因，應(yīng)從以下方面加強：

1、建立健全教育培訓(xùn)制度，不斷提高干部的整體素質(zhì)。一要健全教育培訓(xùn)制度。做到定時定量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二要創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。采取“派出去學(xué)，請進來教，走出去看”等形式，不斷創(chuàng)新優(yōu)化培訓(xùn)方式。三要提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性，根據(jù)現(xiàn)階段基層工作需要，以勝任本職工作為目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式，做到“缺什么補什么”。四要建立科學(xué)合理的教育效果評價機制。通過宣傳推廣典型，開展學(xué)習(xí)競賽，以考促學(xué)等辦法，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2、要堅持制度管人，增強干部的監(jiān)督管理。一要建立健全內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度。如嚴(yán)格考勤和請假制度，克服一些干部中存在的工作散漫、消極問題。二要細化職位職責(zé)要求。明確分工，定崗定責(zé)，明確責(zé)任，防止干部之間互相推諉扯皮。三要建立健全科學(xué)的考評體系。在糾風(fēng)工作中加大對基層政風(fēng)行風(fēng)的評議力度，實行立體測評方法，邀請考核對象的上下級、同級、服務(wù)對象參與測評，發(fā)揮群眾的評價監(jiān)督作用，同時要把考核結(jié)果作為干部獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。四要嚴(yán)肅問責(zé)。對責(zé)任事件，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對責(zé)任人員絕不姑息，讓基層干部時刻葆有緊迫感和責(zé)任感。

3、建立健全保障激勵機制，解除干部的后顧之憂。一要建立健全選拔任用機制。本著“公開、等、競爭、擇優(yōu)”的原則，引進優(yōu)秀人才充實基層干部隊伍，以增強生機和活力。由此而產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，帶動干部整體素質(zhì)的提升。二要建立公合理的工資福利機制。要及時解決當(dāng)前存在的“同工不同酬”的問題。適當(dāng)增加基層干部工資、福利待遇和公用經(jīng)費。三要建立健全科學(xué)合理的獎懲機制，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。結(jié)合“三項機制”，使那些“想干事、能干事、會干事、干成事”的干部得到提拔，受到重用；使那些“不想做事，不會干事，干不成事”的干部受到應(yīng)有的懲罰。讓基層干部感到“基層有事干、生活有保障、成長有希望”，將更多的精力投入到基層工作。