京政發(fā)[2015]57號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)，推動本市職業(yè)教育健康發(fā)展，全面提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，結(jié)合本市實際，提出如下實施意見。

一、指導和目標任務

(一)指導。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，堅持統(tǒng)籌資源、協(xié)同創(chuàng)新、高端培養(yǎng)，深化職業(yè)教育綜合改革，創(chuàng)新體制機制，著力提高技術技能人才培養(yǎng)水，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力人才支撐。

(二)目標任務。到2020年，形成適應首都城市戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通、學歷教育與職業(yè)培訓有機結(jié)合，體現(xiàn)終身教育理念，具有首都的國際一流現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

——結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理。優(yōu)化發(fā)展多層次職業(yè)教育，到2020年，中職教育在校生規(guī)模6萬人左右，專科層次高職教育在校生規(guī)模10萬人左右，高職與本科銜接職業(yè)教育在校生規(guī)模1萬人左右，應用型本科層次和專業(yè)學位研究生達到一定規(guī)模。職業(yè)院校每年完成從業(yè)人員技術技能培訓50萬人次以上。

——產(chǎn)教融合更加緊密。對接產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，推動集團化辦學，到2020年，校企深度合作的職業(yè)教育集團達到15個左右;對接產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設100個精品專業(yè)(點);對接企業(yè)人才需求，建設100個校企合作、產(chǎn)學研一體化實訓基地。

——辦學水顯著提升。各類人才培養(yǎng)水大幅提升，實訓設備配置水與技術進步要求更加適應，現(xiàn)代信息技術廣泛應用。到2020年，建成10所左右國際先進水的職業(yè)院校和一批骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地。建設一支高水、國際化、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍，“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達到80%以上。

——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。現(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立，政策法規(guī)更加健全，辦學標準更加科學規(guī)范，監(jiān)管機制更加完善。行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育更加主動，全社會支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚。

二、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

(三)調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整首都職業(yè)教育發(fā)展重心，引導職業(yè)院校向精品化方向發(fā)展，原則上不再增設新的職業(yè)院校。結(jié)合疏解北京非首都功能要求，逐步壓縮中等職業(yè)教育規(guī)模，全市中等職業(yè)院校調(diào)整到60所左右，穩(wěn)定專科層次高等職業(yè)教育規(guī)模，積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育，穩(wěn)步擴大以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學結(jié)合為途徑的專業(yè)學位研究生教育。

(四)整合優(yōu)化職業(yè)教育資源。充分發(fā)揮首都高等教育和基礎教育資源優(yōu)勢，優(yōu)化職業(yè)教育空間布局。鼓勵優(yōu)質(zhì)學校通過兼并、托管、合作辦學等形式整合優(yōu)化職業(yè)教育資源，引導不符合首都功能定位、辦學不突出的學校轉(zhuǎn)型、調(diào)整或退出。引導一批普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應用技術類型高校，探索高職院校與本科高校合作培養(yǎng)高端技術技能人才的模式。探索學歷教育與職業(yè)資格培訓相融通的機制，促進職業(yè)院校與成人教育、社區(qū)教育資源整合。

(五)拓寬職業(yè)人才發(fā)展通道。建立合理分流、分類培養(yǎng)、立體銜接、多樣選擇的培養(yǎng)機制，開展中、高職與本科教育貫通培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)改革試點，打通中職、高職教育與應用技術型本科教育的培養(yǎng)渠道。深化“3+2”中、高職教育銜接和“五年一貫制”高職教育改革，專業(yè)設置聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級人才需求，培養(yǎng)方案強化整體設計、系統(tǒng)培養(yǎng)和貫通實施。

(六)促進職業(yè)教育與普通教育相融通、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相銜接。充分利用職業(yè)院校辦學資源開展大中小學生職業(yè)體驗教育，增強學生的職業(yè)認知和實踐動手能力;大力支持職業(yè)院校面向大中專學生開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導。鼓勵職業(yè)院校開展多種形式職業(yè)培訓，建立公益性農(nóng)民培訓制度，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際和需求，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓和農(nóng)村技術人員再培訓，為“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員提供有針對性的技能培訓。建立職業(yè)院校服務社區(qū)機制，開設社區(qū)教育課程，構(gòu)建終身學習服務體系，推進學習型城市建設。

(七)推動京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。引導東城區(qū)、西城區(qū)中等職業(yè)學校向郊區(qū)疏解;支持其他有條件的職業(yè)院校通過搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學等方式向外疏解。探索建立京津冀職業(yè)教育集團，適應產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的需要，支持職業(yè)院校跨區(qū)域合作培養(yǎng)人才、合作開發(fā)課程、共享數(shù)字化教學資源、共享實實訓基地、共享教學科研成果。加強與河北省張家口市職業(yè)院校的對接協(xié)作，為2022年冬奧會培養(yǎng)培訓更多的技術技能人才。