關于派出所私設“小金庫”的自查報告

一、案情概況

　　派出所于2008——共在帳外收到麻家塔鄉政府等單位各種收入984448.4元，除40萬撥入縣公安局賬戶外，余款584448.4元，該款項報賬員以個人()名義開戶保管，賬外列支車輛費用、人員工資等577340元，余7108.4元，被審計局沒收。其事實已形成私設“小金庫”行為。

　　縣紀委對麻家塔派出所私設“小金庫”有關領導的處理情況經縣紀委、監察局調查對確系存在私設“小金庫”行為的麻家塔派出所有關領導的處理情況：給予派出所所長行政記大過處分。

二、對私設“小金庫”行為的原因分析

　　主觀原因：派出所主要領導臵黨紀政紀于不顧設立“小金庫”，其行為不僅違反了《會計法》的法律條文，同時也違反了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員廉潔從政的若干準則》。這不僅反映出基層領導干部時不注重理論學習，缺乏法紀、黨紀觀念，同時也映射出部分人明知這種行為破壞經濟秩序、違反財經紀律而放任發生的心理態度。

　　客觀原因：

　　一是專項治理的缺失。“小金庫”專項治理由于受時間制約、各部門協調工作量大等原因，往往出現聲勢較大，成效并不十分突出，即使查出了“小金庫”問題，也不愿意如實上報，助長滋生私設“小金庫”行為。

　　二是責任追究的缺失。對“小金庫”問題監督檢查較多，有行政監督、黨內監督等，但各部門不能協調一致，往往對同一問題出現不同處理處罰結果，甚至對同一問題多次進行經濟處罰，很少涉及對領導干部和相關人員經濟處罰與責任追究，只要個人不承擔責任，普遍都愿意接受單位經濟處罰，這就降低了違紀風險，助長了“小金庫”問題屢查屢犯。

　　三是上級主管部門對基層部門監督監管不力，不宣傳動員、自查自糾，甚至對基層部門出現的私設“小金庫”行為持有默許的態度，使基層部門領導滋生了僥幸心理。

三、教訓與啟示

　　一是完善干部監督管理，促進依法依規履行監督職責。建立完善考察考核辦法，將廉政紀律、財務管理納入考核內容，并從考核方式方法落到實處，通過定期公開部門單位預算和財務收支總體及明細收支，接受社會監督檢查。