6月5日，江蘇徐州市人民政府發布《市政府辦公室關于完善市區房地產市場穩健康發展意見的通知》，其中對相關商品房上市買賣時間及商品房的相關銷售行為進行明確。

《通知》提及，徐州市區2018年住宅用地出讓8000畝左右。其中，主城區在今年已經供應2300畝住宅用地的基礎上，將進一步投放2200畝，確保今年主城區住宅用地供應不低于4500畝；銅山區、賈汪區住宅用地供地不低于3500畝。

《通知》明確，市區戶籍居民家庭擁有一套住房的，商品住房（包括新建商品住房和二手住房）自權屬登記之日起未滿2年或新建商品房買賣合同網備時間未滿5年的，不得上市交易；市區戶籍居民家庭擁有二套住房及以上、非市區戶籍居民家庭擁有一套住房及以上的，商品住房自權屬登記之日起未滿3年或者新建商品房買賣合同網備時間未滿6年的，不得上市交易。

《通知》還要求，加強房地產市場銷售行為監管，嚴肅查處不執行備案管理政策、不實行明碼標價等擾亂房地產市場等行為。《通知》規定已取得商品房預售許可和現售備案的商品住房，房地產開發企業必須在10日內一次性公開全部房源，不得分批次銷售；加強房地產市場聯合執法檢查，嚴厲打擊違規預售、捂盤惜售、惡意宣傳炒作、炒賣房號、哄抬房價等違法違規行為。

徐州市人民政府辦公室文件

徐政辦發〔2018〕89號

市政府辦公室關于完善市區房地產市場穩健康發展意見的通知

各縣(市)、區人民政府，徐州經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區、新城區管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為引導住房合理消費，抑制投資投機性購房，現就完善市區房地產市場穩健康發展意見通知如下：

一、增加住宅用地供應規模

有針對性增加住宅用地有效供給，衡區域住宅用地供應，市區2018年住宅用地出讓8000畝左右。主城區在今年已經供應2300畝住宅用地的基礎上，將進一步投放2200畝，確保今年主城區住宅用地供應不低于4500畝；銅山區、賈汪區住宅用地供地不低于3500畝。嚴格執行土地利用動態巡查制度，加大住宅用地開發建設督查力度，加快商品住房建設和上市節奏，盡快形成市場有效供給，滿足市場需求，穩定市場預期。

二、加強商品住房價格監管

嚴格實施新建商品住房價格備案制度，完善新建商品住房價格備案管理辦法，積極引導房地產開發企業根據市場情況科學合理定價，防止商品住房價格不合理上漲；加強房地產市場銷售行為監管，嚴肅查處不執行備案管理政策、不實行明碼標價等擾亂房地產市場等行為。

三、完善商品住房限制交易政策

市區戶籍居民家庭擁有一套住房的，商品住房(包括新建商品住房和二手住房，以下同)自權屬登記之日起未滿2年或新建商品房買賣合同網備時間未滿5年的，不得上市交易；市區戶籍居民家庭擁有二套住房及以上、非市區戶籍居民家庭擁有一套住房及以上的，商品住房自權屬登記之日起未滿3年或者新建商品房買賣合同網備時間未滿6年的，不得上市交易。

商品住房出售人在出售房屋時應提供不動產登記管理部門出具的《居民家庭住房狀況證明》。

四、加強商品房預(銷)售管理

商品住房項目建設規模在4萬方米以上的，每次申請商品房預售許可和現房銷售備案的建筑面積原則上不低于4萬方米(尾盤除外)。已取得商品房預售許可和現售備案的商品住房，房地產開發企業必須在10日內一次性公開全部房源，不得分批次銷售。加強房地產市場聯合執法檢查，嚴厲打擊違規預售、捂盤惜售、惡意宣傳炒作、炒賣房號、哄抬房價等違法違規行為，切實維護房地產市場秩序。

五、加快定銷房和人才公寓建設

進一步落實好土地、財稅、金融等支持政策，加大定銷房建設力度，完善配套設施建設和公共服務，增加棚改拆遷實物安置比例，緩解市場住房需求。加強人才公寓建設，有效解決引進人才住房問題，鼓勵和吸引高層次人才來我市創業創新。盡快完善《萬科人才公寓銷售實施細則》，加快啟動和推進已建人才公寓銷售工作。

六、落實地方政府主體責任

各縣(市)、區人民政府是促進房地產市場穩健康發展的責任主體，要進一步強化“四個意識”，加強組織領導，完善工作機制，認真分析研判房地產市場形勢，因城施策，加強市場調控，嚴格市場監管，穩定市場預期，確保房地產市場穩定運行。