日，從長沙市公安局芙蓉分局東屯渡派出所戶籍室辦完戶口遷移手續的廣東籍男子孫先生有點意外地說，他把戶口從株洲遷到長沙，原以為手續會很麻煩，沒想到就像去逛了趟超市一樣，幾分鐘就辦完了。

記者從省公安廳了解到，湖南在推進戶籍制度改革方面，進一步放寬了城鎮落戶政策，降低落戶門檻，全面有序放開中等及以下城市落戶限制，從寬合理確定大城市落戶條件，并放寬了長株潭三市間的遷移落戶條件。

9月28日上午，瀟湘晨報記者在東屯渡派出所戶籍室看到，一上午的時間里，戶籍室的四名民警幾乎沒有休息，前來辦理落戶手續的幾乎都是35歲以下的年輕人。

“只要是全日制本科以上學歷，35歲以下，落戶沒有其他任何限制條件。”戶籍民警介紹，長沙市的人才落戶新政實施以來，他們的工作量成倍增加，辦理戶口感覺像是在流水線操作。“均每周都有一兩百人來辦理落戶。”

戶籍制度改革帶來諸多紅利

孫先生告訴記者，他原籍廣東，但畢業后一直在株洲工作，后來在株洲結婚，戶口也落在株洲，最公司搬到長沙后，他想把戶口遷到長沙。他抱著試試看的態度前往派出所辦理，沒想到辦證只用幾分鐘就搞定了。“真沒想到會這么方便。”孫先生說。

從小是孤兒的株洲馬女士一直沒有戶口，也一直沒辦法享受社保、醫保等基本保障，給生活造成了很大不便。今年株洲公安大力開展無戶口人員登記后，困擾馬女士多年的“黑戶”問題也得到了徹底解決。

“有了戶口就再也不用為上學讀書發愁了”“再也不用為了辦身份證往返奔波了”“在派出所辦業務再也不用排長隊了”……

記者了解到，自從湖南戶籍制度改革實施以來，一大批惠民利民舉措次第推出并落地見效，戶籍制度改革扎實推進、無戶口人員登記工作有序開展、身份證異地辦理全面推行、派出所出具證明更加規范、“互聯網+公安警務服務”水穩步提升……改革的受益面不斷擴大，群眾的獲得感持續增強，受到了社會各界的廣泛贊譽。

上學和工作是戶籍變動主因

今年9月省委改革辦發布6項重大改革的第三方評估報告，省委黨校受委托對全省戶籍制度改革進行了評估。調查顯示，省內戶籍變動的主要原因是上學和工作；農村戶口最大的吸引力是生態環境和土地權益。

大部分人認為戶籍制度改革對自己的生活帶來了影響或很大影響，使自己居住地的選擇自由度更高了、戶籍相關辦事程序簡化了、戶籍遷移更方便了、相關事務辦理效率更高了。

“城鄉戶口性質不再有別、進城落戶不再是夢、基本公共服務不再有差、轉移人口權益保障不再‘沒譜’、無戶口人員上戶不再無解。”湖南省社科院專家何紹輝曾撰文指出，中央和省里之所以反復強調并強力推進戶籍制度改革，就是因為原來的戶口本上附著了太多的社會管理功能和福利待遇。今后，除了還原戶籍制度的人口登記管理功能，湖南省還將建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、就業、衛生計生、社保、住房、土地、人口統計等相關制度，完善現階段區分城鄉政策待遇適用對象的具體辦法，逐步消除城鄉待遇差別，確保相關政策制度穩銜接過渡，徹底消除附著在戶口本上的各種非戶籍功能。

全省戶籍人口城鎮化率明顯提高

記者從湖南省公安廳人境局戶政處了解到，戶籍制度改革實施前，湖南省戶籍人口城鎮化率一直比較低，且年增長為負數。戶籍制度改革實施后，湖南省戶籍人口城鎮化率明顯提高。截至2016年底，全省戶籍人口7319萬人，其中城鎮戶籍人口2188萬人，戶籍人口城鎮化率為29.89%，比2015年底增長1.76%，比底增長7.68%。

同時，省內戶口遷移手續也更為簡捷方便，直接在戶口遷入地公安機關即可完成戶口遷移全部手續的辦理，凡符合湖南省出生登記辦理條件的新生兒，監護人可在湖南省任何一個戶籍派出所辦理上戶手續，同時，實現了身份證異地辦證，實行公民免費申領居住證。