《海南省公安機關(guān)推進(jìn)戶籍制度改革實施細(xì)則(試行)》于9月29日公布，海南取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，省外來瓊?cè)藛T積分落戶制，非應(yīng)屆高校畢業(yè)生落戶也進(jìn)一步放開。

第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)、《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》(瓊府〔2015〕113號)、《公安部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見〉的通知》(公通字〔2014〕41號)等文件精神，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條全省實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，停止辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。

現(xiàn)有《居民戶口簿》不統(tǒng)一更換，居民要求更換的，可予以更換。

第三條本省戶籍居民遷移至尚未實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度省份的，在戶口遷移證上注明“城鎮(zhèn)人口”或者“鄉(xiāng)村人口”;遷出地派出所或者辦證中心可根據(jù)遷入地戶口登記機關(guān)要求，出具戶籍制度改革前戶口性質(zhì)的證明材料。

第四條本省全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。

在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在居住地申請登記常住戶口。

本省居民申請在儋州市登記常住戶口，參照前款規(guī)定辦理。

第五條符合下列條件的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在海口市、三亞市申請登記常住戶口：

(一)在海口市、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃);

(二)在海口市、三亞市有合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會保險滿5年。

第六條本省實行省外來瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度。

按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序引導(dǎo)的原則，在來瓊務(wù)工經(jīng)商且已辦理《居住證》或者《暫住證》的省外人員中實施積分落戶制度。積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

(一)基礎(chǔ)指標(biāo)及分值。基礎(chǔ)指標(biāo)包括就業(yè)年限、住房、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、居住年限、年齡等指標(biāo)。滿分為100分。

1.就業(yè)年限積分。在瓊合法穩(wěn)定就業(yè)累計滿5年的，積10分;累計超過5年的，從第6年起，每年積1分。此項積分累計不超過20分。

2.住房積分。本人或者配偶在瓊擁有合法產(chǎn)權(quán)住房的，積20分;本人在瓊租住合法產(chǎn)權(quán)公有住房或者合法產(chǎn)權(quán)私有住房的，積10分。

3.參加城鎮(zhèn)社會保險年限積分。在瓊參加城鎮(zhèn)社會保險累計滿5年的，積10分;累計超過5年的，從第6年起每年積1分。此項積分累計不超過20分。

4.居住年限積分。在瓊連續(xù)居住滿5年的，積10分;超過5年的，從第6年起每年積1分。此項積分累計不超過20分。

5.年齡積分。年滿18周歲至40周歲的，積20分，41周歲至50周歲的，積15分，51周歲至60周歲的，積10分，61周歲以上的，本項不積分。

(二)加分指標(biāo)及分值。加分指標(biāo)最高分值為30分。獲得國家級獎項或者榮譽稱號的，加30分;獲得省部級獎項或者榮譽稱號的，加20分;獲得地市級獎項或者榮譽稱號的，加10分;獲得縣(區(qū))級獎項或者榮譽稱號的，加5分。

(三)減分指標(biāo)及分值。減分指標(biāo)包括提供虛假材料和守法誠信等指標(biāo)。

1.凡提供身份、就業(yè)、住房、社保、居住年限、表彰獎勵等方面虛假材料的，每項(次)扣減10分。

2.在積分期間有個人信用不良記錄的，每項(次)扣減5分。

(四)一票否決指標(biāo)。有違反計劃生育政策規(guī)定行為記錄的，取消申請積分資格;有嚴(yán)重刑事犯罪記錄或者積分期間因犯罪獲刑的，取消申請積分資格。

(五)落戶分值。落戶分值為80分。計算方法為基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)加上獎勵分?jǐn)?shù)減去扣除分?jǐn)?shù)。達(dá)到落戶分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可在申請人工作地或者實際居住地申請落戶。