2019河南戶籍制度改革最新方案政策,河南戶口遷移手續(xù)流程

更新：2023-09-16 04:59:52 高考升學(xué)網(wǎng)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,實現(xiàn)全省新型城鎮(zhèn)化健康、有序、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見,請認真貫徹落實。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)。以鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀,進一步調(diào)整戶口遷移政策,適應(yīng)以人的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,為加快中原崛起、河南振興、富民強省提供堅強支撐。

(二)基本原則。

???堅持以人為本。緊緊圍繞以人的城鎮(zhèn)化,依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益,統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷擴大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。

???堅持自愿、分類。充分尊重農(nóng)民意愿,不得采取強迫做法辦理落戶。充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水和城市綜合承載能力,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),因地制宜地實施差別化落戶政策。

???堅持存量優(yōu)先,有序引導(dǎo)增量。把優(yōu)先解決進城時間長、有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活人員的落戶問題作為首要任務(wù),合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇,有序引導(dǎo)人口流向。

???堅持突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城中村為重點,著力提高縣域城市、城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力,增強中小城市和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟集聚能力,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)工作目標。進一步調(diào)整戶口遷移政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,全面實施居住證制度,穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口;重點解決一批已進城就業(yè)定居農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題,成建制轉(zhuǎn)化一批城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村居民,有序轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村富余勞動力。到2020年,努力實現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到56%。

二、進一步調(diào)整戶口遷移政策

(四)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本,強化住房、教育牽動,重點提高縣及縣以下城鎮(zhèn)的綜合承載能力,凡在城區(qū)人口50萬以下的小城市、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

(五)進一步放開中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬至100萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇３鞘芯C合承載能力壓力小的城市可參照建制鎮(zhèn)和小城市標準,全面放開落戶限制;城市綜合承載能力壓力大的城市可對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定,但對合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過1年。

(六)有序放開大城市落戶限制。在城區(qū)人口100萬以上的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達到一定年限的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇８鞯乜筛鶕?jù)城市綜合承載能力,對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定,但對合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求不得超過2年。

(七)合理確定省會城市落戶條件。省會城市要建立完善積分落戶制度,根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公公正的原則,達到規(guī)定分值的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>