2019年最新陜西省車改方案實施細則及補貼標準出臺

更新：2023-09-16 14:08:13 高考升學網

　　根據辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度。

　　如今，距離最后的改革時限只有十余天，陜西省進展如何?能否如期完成車改任務?以下個焦點為你解答：

　　1推進到哪一步了?進展如何?

　　目前有陜西省區市已經公布車改方案，且已經深入鄉鎮一級

　　據陜西省車改辦介紹，省級機關車改從底就開始實施，目前省級機關層面已取消公車2048輛。6月全省各地市公車全部完成封存，各地按照批復的方案開始執行。陜西商洛市柞水縣營盤鎮黨委副書記王宏說，鎮上車改4月底就啟動了，車改后鎮上只留了一輛公車。

　　2補多少錢?

　　補多少錢、留多少車?級別越高錢越多，越往基層車越多

　　根據中央的指導意見，地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆民族地區和其他邊遠地區標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。

　　陜西等省將正廳至科員層層分檔，共分七檔，從1690元到550元不等，而貴州只分廳級、處級、科級、科員四級，從1950元到500元不等。

　　陜西車改辦相關負責人說，在滿足節支率的前提下，我們規定每多保留一輛執法車輛，每年扣減該單位5萬元車補。

　　3取消的公車能省多少錢?

　　至少節省7%

　　陜西省民政廳辦公室副主任陳誠說，民政廳車改前有42輛公車，每年公車支出在260萬元左右。改后減少到10輛，從目前的情況來看，節支7%不成問題。

　　4保留車輛的使用情況如何?

　　發現個別拿車補坐公車現象

　　安徽、湖北等省明確規定，一方面為保留車輛安裝識別號牌，為社會監督提供便利;另一方面安裝定位系統，便于內部監控車輛的運行軌跡，并繼續實施節假日公車定點封存制度。

　　通過這些措施，車改后公車私用問題有望解決，但“拿著車補仍坐公車”的新問題接踵而至。在陜西省委巡視組對楊凌示范區進行巡視時，巡視組發現有個別“拿著車補坐公車”的現象，并給予當事人行政撤職的處分。

　　5取消公車是否會成“懶政”借口?

　　監督與細則配套有待加強

　　公務出行長期享受實物保障，不少公職人員養成了 “出門就要坐公車” “坐車必須門到門” 的傲嬌慣。公車猛然間被取消，有些人一時難以適應，甚至有 “沒了公車就不出門”的懶政心理。

　　專家認為，車改初期這樣的在所難免。但在從嚴治黨的大環境下，只要考核和監督跟上，公職人員是不會因百十元錢的車補而冒險去 “懶政” 的。

　　目前，陜西還在研究制定 “私車公用、額外補助，包干使用” 的辦法保障跨行政區域的公務出行。

取消的公車怎么處理?

　　先上交封存入庫，再公開拍賣。

　　根據《方案》，取消的公車按以下方式處理。一、上交入庫。在接到公務用車主管部門核準保留車輛的通知后，應在1個月內，將取消車輛封存停駛，移交公務用車主管部門集中處置。二、集中處置。根據實際情況確定處置方式。取消車輛部分評估后，按規定面向社會公開拍賣，對未能及時處置的車輛，可用于設立過渡性車輛服務中心或社會車輛租賃公司，按市場化運作，提供有償服務。對黃標車和沒有實際使用價值的老舊車輛，實行強制報廢，交由有資質的企業解體。三、公開拍賣。由拍賣機構公開競價出售。底價以鑒定評估機構的評估價為基準價，實際成交價原則上不得低于基準價，處置收入上繳省級國庫。四、車輛交接和賬目調整。拍賣機構或產權交易機構上門統一交接車輛。各單位應及時調整資產、財務賬目。焦點2改革后司機如何安置?

　　距退休年齡5年以內的，可提前離崗

　　根據實際需要，合理設置司勤人員崗位。司勤人員是指一般公務用車司機、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動關系的人員。對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內的在冊正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變。其中，省直機關參改單位，按照“誰使用、誰負責”原則，從正式司勤人員中采取擇優留用、內部轉崗、提前離崗、開辟新崗等辦法，對未留用的應予妥善安置。對單位自行聘用的司勤人員，由單位依法與其協商解除、終止合同，并支付補償金。對未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動關系，保障好他們的合法權益，不得簡單將其推向社會。焦點3公務出行將如何保障?

　　探索適合公務出行的市場化交通定制服務

　　改革后，行政區域內普通公務出行方式，由公務人員自行選擇，實行社會化提供。各地要研究制定公務出行保障具體措施。完善城市公共交通服務體系，保障行政區域內公務出行，探索發展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給。建立跨部門的執法用車、公務用車綜合服務臺，利用車輛定位信息系統，實行統一管理。對改革后留用的車輛難以解決集體公務出行的，允許通過社會化租賃車輛的方式予以保障。對特別重大搶險救災、事故處理、突發事件處置等不可預測的特殊事項，各地可以另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。焦點4保留的公車如何管理?

　　執法執勤用車應噴涂統一標識

　　各級公務用車主管部門要會同有關部門，嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準，車輛配備優先選用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執法執勤用車應當噴涂明顯的統一標識。保留的機要通信、應急等公務用車，在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務出行、跨區域出差、下基層調研等公務出行。各級各部門要建立嚴格的公務出行審批和登記制度，定期公布車輛租賃費用使用情況。改革后保留的公務車輛，須集中起來建立服務臺統一管理，臺兩年內建設到位。《方案》還要求嚴格改革紀律，黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以公務交通補貼名義變相發放福利，不得違反規定用公費報銷或者支付應由個人負擔的私人用車費用。