“六不準”外還應增加一個什么不準?“六不準”的規定很有必要，但由于高校招生工作人員隨意承諾錄取考生的現象已成愈演愈烈之勢，給一些考生帶來了抱憾終身的傷害，給實施“陽光工程”也帶來了負面作用。因此，筆者建議增加“一個不準”，即高等學校的招生工作人員不準承諾錄取考生。

陽光是最好的消毒劑。實施“陽光工程”，避免了招生背后寫條子、通路子、找關系、開后門等不正常的暗箱操作，其好處是：從大的方面看，維護了受教育權利、防止了腐敗、穩定了社會、完善了高校自我約束機制;從小的方面看，考生不必再考慮招生背后寫條子、通路子、找關系、開后門等不正常的暗箱操作，而為保險在高考志愿填報學校和專業時多留余量了。

5.推廣行志愿。2008年，我國開始在部分省份試行行志愿投檔錄取模式改革。 初，教育部在《關于做好普通高等學校招生工作的通知》中明確要求：“實行行志愿投檔錄取模式改革是教育系統深入學習實踐科學發展觀，落實公、公正，有效降低考生志愿填報風險，進一步提高考生志愿滿足率和滿意度的有效措施。在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧6個省市實施行志愿投檔錄取模式的基礎上，新增河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏10個省區進行改革試點。各有關省級教育行政部門、省級高等學校招生委員會辦公室(以下簡稱省級招辦)要加強調研，認真制訂行志愿投檔錄取模式改革實施方案，科學、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填報方式、時間、辦法及錄取工作流程。加強政策宣傳，指導考生合理填報高考志愿。”這樣一來，行志愿投檔錄取模式改革就在全國大部分地方展開了。在和，新增加的行志愿改革試點省份。至此，全國實施行志愿的已有省市區。在，北京市也有可能實施大行，希望廣大考生和家長密切關注當地有關行志愿的“續曲”。(有關行志愿的常識與報考技巧，請見本書快速入門篇中的行志愿部分。)

(二)應了解全國及各地招考的哪些情況?

1.怎樣正確看待全國的招生形勢?

(1)招生錄取率不斷上升。2008年，全國高考報名人數共計1050萬名，比上年增加約4%，考生人數是歷年來最多的一年;招生計劃599萬名，比上年增加5%，錄取率為57%。，報名人數共計1020萬名，雖比上年有所減少，考生人數仍超過千萬;招生計劃630萬名，比上年增加5%，錄取率為61.76%。，高考報名人數957萬余名，招生計劃657萬名，錄取率68.65%。的高考報名人數為915萬名，比去年減少2%。全國均錄取率為75%，比去年增加3個百分點。的高考報名人數仍會略有降低，普通本專科招生計劃的增幅繼續比上年有所降低是肯定的，甚至出現持的情況也是很有可能的。但錄取率應會進一步有所上升。

(2)各地錄取率不均衡。隨著全國招生錄取率的不斷上升，許多地方的錄取率已接或超過80%，有的地方，如海南省、上海市、黑龍江省、遼寧省、北京市等地的招生錄取率已接90%或超過90%，可是，還有的地方如西藏自治區的錄取率僅為60%左右。問題的關鍵在于各地各批次的錄取極不均衡，尤其是北京、上海等地第一批次(重點本科)所占的比重比較大，而河南、安徽等地還不及北京、上海的三分之一。

(3)大學生就業形勢不容樂觀。雖然全國普通高校畢業生就業率為72.2%，同比上一年增長4.2個百分點;實現就業人數455.6萬人，同比增長40余萬人。但是這兩年，全國普通高校畢業生規模超過700萬人，每年遞增30萬人，有100～200萬高校畢業生不能就業，這不能不說就業形勢非常嚴峻。因此，考生高考的目標就不能僅僅是上大學，最起碼是能上一所有利于就業的大學與專業。從這個角度看，高考招生的形勢還是非常嚴峻，廣大考生和家長都務必要清醒地看到這一點，不要片面地、草率地填報志愿。

2.應詳細了解本地招生的哪些情況?由于全國普通高等學校招生錄取工作在教育部統一領導下，由各省級招生委員會實行屬地化管理并負責組織實施，所以，詳細了解本地區當年招生的具體情況比了解全國的高招形勢更為重要。那么，應詳細了解本地招生的哪些情況呢?

(1)本地區當年招生計劃。如今年共招生多少人?其中文史類、理工類(有的地方包括外語類)、特殊類(包括軍警、國防生、藝術生、體育生等)各招多少人?本地區院校共招多少人?外地院校在本地區共招多少人?每一類院校(重點、一般、大專)各招多少人?與往年相比，今年的招生人數是增加了還是減少了?

(2)過去(至少前三年)本地區新生錄取形勢：每年的錄取率是多少(每年有多少考生參加了高考，錄取了多少人)?每年本地區文、理、特三大類各錄取了多少人?

(3)文、理科考生的比例。如果存在對文、理科考生比例失衡問題，則應引起重視。據了解，按照我國文、理科專業設置及經濟社會發展需求，文科生比例控制在29%左右比較合理。可是我國有些地方出現了一個奇怪的現象，即文、理科考生比例失衡，甚至是嚴重失衡。如河北省高考報名總人數為50.3萬人，普通文科考生比例高達39.98%(該省文科考生比例高達41.12%)。這種文、理科比例嚴重失衡會導致什么結果呢?該省本科一批次錄取中，文科生錄取率僅為2.75%，而理科生則達到8.41%;本科二批次以上文科錄取率為9.25%，而理科則達到19.97%;本科三批次以上文科生錄取率為16.4%，而理科生錄取率則為31.08%。由此可知，理科生的錄取率要大大高于文科生。

文、理科比例失衡最嚴重的無疑是江蘇省。由于其高考10年6改，尤其是2008年的改革方案存在選測科目等級不匹配的問題，等級劃分標準缺乏科學性、公性等問題，從而造成實際選科符合要求的生源和招生計劃不匹配，導致分班時選擇文科的學生多過理科的兩年文理倒掛現象 。即便到了，該省普通文科考生比例仍有41.29%。在這類文、理科考生比例失衡的地方，考生尤其是文科考生一定要高度重視。

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