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山東關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見

更新:2023-09-16 05:40:52 高考升學網

  山東關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度的改革實施得怎樣了?有哪些規(guī)定?下面快車教育小編就來告訴你。

  山東省人民政府

  關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見

  魯政發(fā)〔2015〕4號

各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各高等院校:

  為貫徹落實《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號),結合我省實際,現提出以下實施意見:

  一、實施范圍

  本意見適用于我省按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。

  二、實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度

  基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%;個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣代繳。個人工資超過省或市上年度在崗職工均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數;低于省或市上年度在崗職工均工資60%的,按60%計算個人繳費工資基數。

  凡國家和省統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼補貼項目,均應納入個人繳費工資基數。精神文明獎等只適用于部分單位工作人員的項目,不納入繳費工資基數。納入個人繳費工資基數的具體項目,按照與納入統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險待遇項目相對應的原則確定。

  按本人繳費工資8%的數額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額(含本息,下同)只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。

  三、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

  自本意見實施之日起,實行新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,建立待遇與繳費掛鉤機制,多繳多得,長繳多得,提高單位和職工參保繳費的積極性。

  (一)本意見實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以省或市上年度在崗職工月均工資和本人指數化月均繳費工資的均值為基數,繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數,計發(fā)月數詳見附件。

  (二)本意見實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的人員,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再依據視同繳費年限長短,發(fā)給本人指數化月均繳費工資一定比例的過渡性養(yǎng)老金。

  按照合理銜接、穩(wěn)過渡的原則,自改革之日起,設立10年過渡期,過渡期內退休的人員,按改革后計發(fā)辦法(簡稱新辦法)計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按改革前退休費計發(fā)辦法(簡稱原辦法)計發(fā)的待遇的,按照原辦法計發(fā)的待遇發(fā)給基本養(yǎng)老金;按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計發(fā)的待遇的,高出部分分年度按比例予以封頂限制。

  具體辦法,由省人力資源社會保障廳會同有關部門按照國家規(guī)定制定并指導實施。

  (三)本意見實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)和我省有關規(guī)定執(zhí)行。

  (四)本意見實施前已經退休的人員,繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。其中,符合規(guī)定的待遇項目,經審核確認后,納入基本養(yǎng)老保險基金支付;其他待遇項目,仍從原渠道列支。

  (五)機關事業(yè)單位離休人員,不納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍,繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調整相關待遇。所需資金從原渠道列支,可由原所在單位負責發(fā)放,或委托社會保險經辦機構代發(fā)。

  四、建立基本養(yǎng)老金正常調整機制

  根據國務院統(tǒng)一部署,結合我省經濟發(fā)展、物價水、工資增長等因素,省政府統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整,合理確定調整辦法和調整水。逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調整機制,分享經濟社會發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。

  五、加強基金管理和監(jiān)督

  逐步建立健全基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌。現階段,我省暫實行省級基金調劑制度,明確各級政府征收、管理和支付的責任;在全省范圍內統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度和有關政策,統(tǒng)一繳費基數和比例,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險待遇,統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險預算,統(tǒng)一信息系統(tǒng)臺和相關業(yè)務流程。

  機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。基金實行嚴格的預算管理,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用。依法加強基金監(jiān)管,確保基金安全。

  六、做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作

  參保人員在同一統(tǒng)籌范圍(指設區(qū)的市,含省直,下同)內的機關事業(yè)單位之間流動,只轉移養(yǎng)老保險關系,不轉移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉移養(yǎng)老保險關系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移,并以改革后本人各年度實際繳費工資為基數,按12%的總和轉移基金,參保繳費不足1年的,按實際繳費月數計算轉移基金。轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

  七、建立職業(yè)年金制度

  機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后,按月領取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法,由省人力資源社會保障廳、省財政廳根據國家規(guī)定制定。

 八、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制

  機關事業(yè)單位及其工作人員應按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險經辦機構應切實加強基金征繳,做到應收盡收。各級政府應積極調整和優(yōu)化財政支出結構,加大社會保障資金投入,確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時,要為建立職業(yè)年金制度提供相應的經費保障,確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)推進。

  對于基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費確有困難的非財政供款單位,經審核確認后,可由同級財政給予適當補助。

  九、做好與現行開展的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌政策的銜接

  各地現行開展的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,要按照新制度即行并軌。改革前,各地已積累的統(tǒng)籌基金并入新制度統(tǒng)一使用,應收未收的養(yǎng)老保險費要確保征繳到位。對于各地統(tǒng)籌期間的個人繳費部分,除由財政代繳的外,原則上,改革前已退休人員自改革之月、未退休人員自退休之月一次性發(fā)放給本人。具體發(fā)放方式,由各設區(qū)的市結合實際確定。

  十、逐步實行社會化管理服務

  提高機關事業(yè)單位社會保險社會化管理服務水,普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡,實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。繼續(xù)加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作臺建設,加快老年服務設施和服務網絡建設,為退休人員提供方便快捷的服務。

  十一、提高社會保險經辦管理水

  各地要根據機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要,加強社會保險經辦機構能力建設,適當充實工作人員,提供必要的經費和服務設施。社會保險經辦機構應做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記、繳費申報、關系轉移、待遇核定和支付等工作。要按照國家統(tǒng)一制訂的業(yè)務經辦流程和信息管理系統(tǒng)建設要求,建立健全管理制度,由省級統(tǒng)一集中管理數據資源,實現規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理,不斷提高工作效率和服務質量。

  省直機關事業(yè)單位、駐魯中央國家機關所屬單位基本養(yǎng)老保險的管理工作,按照國家規(guī)定實行屬地化管理。省人力資源社會保障廳負責在省社會保險經辦機構參保單位的基本養(yǎng)老保險管理工作,同時集中受托管理其職業(yè)年金基金。

  本意見自10月1日起實施,我省已有規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。

  附件:個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數表

  山東省人民政府

  2月15日

  抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院,濟南軍區(qū),省軍區(qū)。各民主黨派省委。

  山東省人民政府辦公廳2月15日印發(fā)


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