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7月事業單位績效工資最新規定

更新:2023-09-15 02:29:27 高考升學網

  國務院常務會議2日決定,從10月1日起在公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資;從1月1日起,在其他事業單位實施。

  “績效工資”即一種將雇員薪酬待遇與個人業績、工作成效密切掛鉤的工資計量形式——工作績效高、干得好,工資待遇就高,反之則低。其反面,正是我們熟悉的“干好干壞一個樣”的“大鍋飯”工資制。因此,在事業單位全面推行績效工資,有利于充分體現個人的勞動價值和工作技能,實現多勞多得,也有助于單位調動和激勵員工潛能,提升工作效率、節省成本。

  不過,要使績效工資的上述好處和價值真正發揮出來,恐怕還要進一步斟酌——比如說,事業單位的“績效”究竟是什么,又如何厘清和界定?

  在我國,“事業”主要是一個與“企業”相對的社會組織概念,是以服務社會公益為基本目的的非營利公益組織,正如古人所說“舉而措之天下之民,謂之事業”;而后者則以私益為基本目的和首要出發點,最大程度追逐自身“利潤”實乃其天性。

  因此,“績效”之于事業和企業的內涵、標準也截然不同。企業績效以企業利潤,利潤高、賺錢多,便是最大的績效。而對于事業單位,一方面,其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性,并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性;另一方面,其“績效”還必須同時依循各自具體行業的內在要求,凸顯其獨特的公益價值。以醫療和教育為例,其各自的獨特公益價值便是:“救死扶傷”和“教書育人”。

  不得不說,目前我們許多事業單位在這兩個方面都做得不盡如人意——事業“績效”應有的內涵和標準均被嚴重異化、扭曲。仍以醫療和教育為例,一方面,一個時期以來,產業化、逐利化均成為它們共同的特征、趨勢,在追逐自身部門利益及利益最大化的過程中,內在的“公益”本性深度迷失,如教育亂收費的盛行、天價醫療的頻仍,并逐漸糾結成“讀不起書”、“看不起病”的民生困境。

  另一方面,受制于私益膨脹、公益凋零,醫療和教育的公益特質也不斷蛻變。如“救死扶傷”蛻變為“見錢開方”——或見死不救,或開大處方、過度治療,患者愈來愈成為醫院、醫生眼中牟利的工具;“教書育人”蛻變為教書收錢、收錢不育人,學生也愈來愈成為學校、教師眼中追逐升學率等學績、政績的道具。

  就此而言,時下我國事業單位并不是不重視績效——比如“大處方”的績效、升學率的績效,并以這些績效來考核員工,只是此績效非彼績效——事業單位理應有的公益績效,而僅僅是自利私益,背棄基本事業倫理如醫學倫理、教育倫理。顯然,以這種扭曲異化的績效作為事業單位實行績效工資的依據,如以處方的大小來判定醫生的工作績效,以升學率的高低來評價教師的工作績效,所能激勵出的“績效”必然與事業內在的本性南轅北轍、格格不入。

  所以,事業單位全面實行績效工資,不能不首先從厘清什么是事業績效開始,而要保證這種厘清,新醫改、新教改等新一輪事業單位體制改革的全面深入、落實到位,正是根本的制度基礎和前提。

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