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2019年公務(wù)員職級(jí)工資改革制度最新消息

更新:2023-09-18 09:21:15 高考升學(xué)網(wǎng)

  根據(jù)《公務(wù)員法》第七十三條規(guī)定,公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務(wù)員工資制度的基本框架,為今后改革和完善公務(wù)員工資制度提供了法律依據(jù)。公務(wù)員工資制度的改革方向是,歸并簡(jiǎn)化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu), 將基本工資確定為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩部分,適當(dāng)拉開(kāi)不同職務(wù)的工資差距;強(qiáng)化工資級(jí)別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,實(shí)施地區(qū)附加津貼;實(shí)行分類管理的工資制度,以適應(yīng)公務(wù)員分類管理的需要;完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。

1改革歷程

  第一次改革。1956年6月16日,國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于工資改革的決定》,將政府工作人員的工資分為30級(jí)。同時(shí)為反映出各地生活成本差異,全國(guó)被分為11個(gè)工資區(qū),第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級(jí)別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時(shí)主流觀念對(duì)于物質(zhì)報(bào)酬持否定態(tài)度,此后的工資管理并沒(méi)有完全按照上述“決定”進(jìn)行,原定于1957年的工資升級(jí)也沒(méi)有如期舉行。

  第二次改革。1985年,和國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項(xiàng)被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項(xiàng)目的做法,規(guī)定機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。

  第三次改革。1993年的《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出,新工資制度要防止高定級(jí)別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時(shí),不再劃分工資區(qū),而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異;后者用于補(bǔ)償機(jī)關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本,地方政府可根據(jù)自有財(cái)力發(fā)放此類津貼。

  第四次改革。2006年6月14日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺(tái)。文件在“改革的原則”部分強(qiáng)調(diào),要有效調(diào)控地區(qū)工資差距,逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補(bǔ)貼發(fā)放制度外,也對(duì)基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整:基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留,級(jí)別工資權(quán)重有所加大。

  第五次改革。根據(jù)2月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》工作任務(wù),人力資源和社會(huì)保障部正在研究制定公務(wù)員薪酬體系改革方案。此次改革的重點(diǎn)是提高基層公務(wù)員待遇,有兩個(gè)主要任務(wù):一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度。新一輪公務(wù)員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公的導(dǎo)向,更加注重公正義,而且注重從制度設(shè)計(jì)上來(lái)找出路。

2主要內(nèi)容

完善津貼補(bǔ)貼制度

  按照國(guó)家規(guī)定,在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,實(shí)施地區(qū)附加津貼制度,完善崗位津貼制度。我省規(guī)范津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案另行下發(fā)。省直機(jī)關(guān)按國(guó)家規(guī)定將部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資,具體辦法在省直機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼方案中明確。

(一)實(shí)施地區(qū)附加津貼制度

  地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、物價(jià)消費(fèi)水等方面的差異。在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。實(shí)施地區(qū)附加津貼制度的方案國(guó)家將另行制定,適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)。

(二)完善崗位津貼制度

  在特殊崗位工作的人員,實(shí)行崗位津貼制度。國(guó)家對(duì)崗位津貼實(shí)行統(tǒng)一管理。在清理現(xiàn)有各項(xiàng)崗位津貼的基礎(chǔ)上,對(duì)崗位津貼進(jìn)行規(guī)范,具體方案另行制定。在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范辦法下發(fā)前,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍執(zhí)行。

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