最低工資標準調整周期延長 2016全國最低工資標準一覽表

　　最低工資標準調整周期延長，2016全國最低工資標準一覽表。中金網，根據人社部統計，過去五年間，全國最低工資標準年均增幅為13.1%。之所以延長最低工資調整周期，與經濟下行時期企業經營困難有關，也與年來有輿論認為最低工資漲幅過快有關。

　　今后一段時期內，最低工資標準調整步伐將有所放慢，調整幅度也將放緩。

　　21世紀經濟報道記者從地方人社系統獲悉，根據當前經濟下行壓力較大、企業經營困難的情況，人社部決定在一段時間內將最低工資標準調整的時間，由每兩年至少調整一次，改為兩至三年至少調整一次，且調整幅度原則上不超過社會均工資增長幅度。

　　北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實在接受21世紀經濟報道記者采訪時認為，這與當前經濟形勢以及產業結構調整可能導致的失業壓力加大有關，因此通過最低標準杠桿來降低企業用工成本，從而促使企業少裁員。

　　最低工資標準調整周期將延長

　　根據2003年發布的《最低工資規定》，最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式，每兩年至少調整一次。

　　在此基礎上，年來我國最低工資標準穩步提高，有些省份調整周期幾乎是一年一次。人社部數據顯示，2011-，全國分別有25個、25個、27個、19個、27個地區調整最低工資標準。

　　但，對最低工資標準作出確定和調整的省份則大大減少。據21世紀經濟報道記者不完全統計，截至今年5月14日，全國僅上海、江蘇、重慶、廣東等四省市對今年最低工資作了明確，且江蘇、重慶更多是對發布的最低工資標準作出調整。

　　延長最低工資調整周期，與經濟下行時期企業經營困難有關。根據人社部統計，過去五年間，全國最低工資標準年均增幅為13.1%。

　　今年年初，財政部部長樓繼偉就曾公開表示，“最十年，特別是最八年，工資增長超過勞動生產率兩三個百分點，使得我們競爭力越來越不足，實際上代工制是靈活用工，不可能長期發展。”他認為，這與現行《勞動合同法》對企業的約束有關。

　　對此，人社部部長尹蔚民在今年兩會前夕表示，隨著經濟社會的發展，出現了一些新的業態、新的就業形式，《勞動合同法》在實施八年的過程中反映出一些問題，其中之一就是導致企業用工成本比較高。他當時表示，人社部正對這一問題進行研究論證，適時提出意見。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，上周，人社部法規司司長芮立新一行到江西開展立法調研，重點就《勞動合同法》的貫徹實施情況進行了調研座談。他表示，將對地方提出的《勞動合同法》有關修法建議進行認真研究，積極采納，并適時組織開展《勞動合同法》修訂的廣泛調研。

　　2016全國最低工資標準一覽表

　　最低工資標準是指應發工資還是實發工資?

　　最低工資標準是指是應發工資。應發工資和實發工資是兩個概念，應發工資是勞動者在提供了正常勞動情況下，用人單位應當支付給勞動者的工資報酬，應發工資不得低于當地的最低工資標準。實發工資是在做了合理的扣除后，實際上發到勞動者手里的工資。如，按規定應由勞動者個人負擔的社會保險費、住房公積金、事病假工資扣除等，做了這些合理的扣除后所實發的工資可能低于當地最低工資標準，但這不是不執行最低工資標準。

　　在這里需要注意的是，勞動者在提供了正常勞動的情況下，在作了符合規定的扣除后的工資不能低于最低工資標準。如，根據《河北省工資支付規定》，用人單位依法制定并經職工代表大會批準的廠規、廠紀中明確規定的費用、用人單位與勞動者協商一致的費用，可以從勞動者工資中扣除，但這種扣除后的工資余額不得低于當地最低工資標準。

　　最低工資標準一般采用月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。根據有關規定，“在勞動者提供正常勞動情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除‘延長工作時間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境條件下的津貼，法律法規和國家規定的勞動者福利待遇’等幾項后，不得低于當地最低工資標準。” 對勞動者實行包吃包住，屬于用人單位給予職工的福利，因此，用人單位不能將此計算在勞動者的工資內，更不能因此使支付的貨幣工資低于最低工資標準。

　　最低工資標準是否包含社保?

　　所謂最低工資標準，是指在法定工作時間內勞動者提供了正常勞動，用人單位必須支付的最低勞動報酬。企業不能簡單地將其作為企業的分配制度，更不能將最低工資標準分成若干部分，以其中的一部分來計算加班費。生產經營正常、經濟效益良好的企業，工資發放的標準都應高于最低工資標準。因此，最低工資不包括加班加點工資，不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等各種特殊工作環境條件下的津貼。

　　關于最低工資標準是否包含社保的問題。勞動部發布的《企業最低工資規定》第3條規定：最低工資是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在的企業應支付的最低勞動報酬。

　　《企業最低工資規定》第17條規定：下列各項不作為最低工資的組成部分：

　　(1)加班加點工資

　　(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼

　　(3)國家法律、法規和政策規定的勞動者保險、福利待遇。

　　而《最低工資規定》第六條明確指出，確定和調整月最低工資標準，應參考當地就業者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工均工資、經濟發展水、就業狀況等因素。據此，最低工資標準里考慮了個人繳納的社會保險費這一因素的。

　　因此，最低工資標準是包含個人繳納的社會保險費的。也就是說，用人單位在依法代扣代繳社會保險費后，勞動者實際領取的工資可能低于當地最低工資標準。當然，個別省、市、自治區為了加強對勞動者的保護，在地方規定中明確：最低工資不包括個人所繳納的社會保險費和住房公積金，如上海市就有明確規定。因此，最低工資中是否包含個人承擔社保費的問題時，還要結合地方法規來確定。