協(xié)警工資待遇標準

七、建立輔警內(nèi)部層級晉升制度。

設立輔警警銜等級與輔警職務、職級層級，建立輔警晉升通道。通過輔警層級掛鉤工資待遇。這方面如廣東等省制定了這方面的制度，值得借鑒。

八、建議由公安部統(tǒng)一全國輔警制服、標識。由公安部統(tǒng)一設計輔警制服與標識樣式。

其制服標識既要區(qū)別于民警又不能差別過大。日洛陽、撫州、溫州、沈陽各地接連爆出襲警案。并出現(xiàn)輔警被刺死的嚴重后果。顯然，輔警挨打挨殺大大多于民警。而日常的辱罵、刁難、威脅就更數(shù)不勝數(shù)。很多不法分子根本不把輔警放在眼里。如在服裝標識上差距過大，更加容易導致公眾歧視輔警，首先心理上就給你貼上臨時工、保安的標簽，如面對暴徒毫無震懾力可言。這輔警工作根本無法開展。畢竟制服標識是警察威懾力的重要象征。如香港輔警與警察的制服幾乎就沒有差別，可能也就是肩章上多了個“A”字。我們也可以在肩上上加個F字，其他的不要做太大變動。還可以參考軍隊里軍官與士兵的服裝來設置干警與輔警的服裝關系。

九、建立縣以上財政保障輔警工資待遇、輔警的教育訓練、服裝、警務裝備等費用的制度。

提高輔警待遇、工資參照事業(yè)單位。建議學習大連模式，輔警人員的工資待遇參照事業(yè)編制人員發(fā)放。縣級以上財政保障本級輔警工資待遇，將輔警的教育訓練費用、服裝、警務裝備費用等列入本級地方政府預算，確保專款專用。

十、建立輔警評先評優(yōu)、立功受獎的制度。

目前只有極少數(shù)省市準許輔警評先評優(yōu)、立功受獎。而且大多都是公安機關內(nèi)部舉辦的。而全國絕大多數(shù)省市，輔警都是沒有資格參加評先評優(yōu)、立功受獎的。就算工作做得再好。上報功勞也只能是報民警的姓名。這嚴重傷害了廣大輔警的感情。也成少數(shù)民警懶政的理由。自己可以不干活，自己帶的輔警干得好，功勞就是他的。這種現(xiàn)象全國都不少。因此必須由國務院、公安部從頂層設計，建立輔警評先評優(yōu)、立功受獎的機制，讓其長效化、制度化。輔警不僅可以在公安內(nèi)部參加評先評優(yōu)、還可以參加政府等其他的單位的各種評選活動。充分調(diào)動輔警工作積極性。

同時，積極組織輔警參加單位的各項文體活動。單位開展的各種文體活動，要組織輔警跟民警一起參加，讓輔警同志融入公安這個大家庭。要像關心民警一樣關心輔警、像愛護民警一樣愛護輔警。關心輔警的家庭和生活，如輔警生日、家庭困難、家庭變故等，要像民警一樣關心。這方面也早個別有地方是這樣做的。

2016年協(xié)警工資改革方案出爐了，下面我們一起來了解關于兩會上提到的協(xié)警工資待遇的方案吧!

警力不足，招協(xié)警;案件少時，辭協(xié)警。現(xiàn)實表明，招來招去，辭來辭去，協(xié)警，依然是一支不可或缺的公安力量。

怎么辦?丹鳳縣公安局大膽改革，實行勞動合同制招聘協(xié)警。

多年來，公安機關招聘協(xié)警都是臨時性的，各單位警力不足時自行招聘一批，過一段時間案件少了或是單位領導換了就有可能被清理辭退。這些“臨時工”大多工資待遇較低，且沒有“三金”保障，人員流動性大、素質(zhì)參差不齊，沒有應有的社會地位，更談不上法制化、規(guī)范化發(fā)展。然而，多年來的現(xiàn)實表明，這支協(xié)警隊伍無論是招來招去，還是辭來辭去，依然是一支不可或缺的公安力量。

正值“公安改革”之年，面對協(xié)警隊伍建設現(xiàn)實存在的問題，如何建立政府出資保障、公安使用管理的警務輔助人員管理模式，是今年公安工作重點推進的“八項改革”之一。

4月中旬，記者來到丹鳳縣公安局采訪，實地探尋該局招聘協(xié)警實行勞動合同制管理帶來的新啟示、新經(jīng)驗，傾聽廣大協(xié)警人員的心聲和期盼，試圖破解協(xié)警隊伍這支不可或缺、不容忽視的力量在公安隊伍中所發(fā)揮的作用以及規(guī)范化建設的必要途徑。

當協(xié)警也能光榮退休了

協(xié)警劉明亮很幸運，他是一名退伍軍人，在交警隊當了10年協(xié)管員，2012年按照縣上實行的《合同制》招聘辦法，他被招聘為勞動合同制協(xié)警。劉明亮頗為感慨地對記者說：“在交警隊干了那么長時間，沒有歸屬感;現(xiàn)在，當協(xié)警能光榮退休了，說給親戚朋友有體面、有尊嚴了”。

提到協(xié)警，一些人包括協(xié)警自己都認為他們是“臨時工”，雖然不很確切，但記者從省公安廳和榆林、延安、銅川等地公安機關了解的情況看，招聘協(xié)警確有臨時性質(zhì)，缺乏法律保障，招聘條件、工資待遇沒有統(tǒng)一標準，每月工資拿得少的八九百元到1000多元，拿得多的有2000多元，“三金”保險大多沒有保障。招聘的協(xié)警大多從事交通協(xié)管員、巡邏協(xié)管員、室內(nèi)文秘及駕駛員等崗位工作，他們均沒有警號、警銜、執(zhí)法權，在親戚朋友面前不敢亮身份。

“這幾年，我們局招聘協(xié)警統(tǒng)一實行勞動合同制管理后，進人渠道暢通多了。”丹鳳縣公安局局長李志學如是說。據(jù)他講，上世紀八十年代初，丹鳳縣公安局為解決警力不足的問題，在社會上招聘了一批交通協(xié)管員、治安聯(lián)防隊員等協(xié)輔警，后來又進行了清理。可是，面對警力不足的現(xiàn)狀，又重新招聘，來回折騰好幾次，一任領導一個政策，那些被清理回去的協(xié)警很有意見，有的鬧事上訪，造成很多遺留問題。

6年前，為有效解決警力不足的問題，丹鳳縣公安局提出建議將招聘協(xié)警納入縣政府統(tǒng)籌安排，對此，丹鳳縣委、縣政府高度重視，經(jīng)充分論證出臺了《聘用勞動合同制管理》相關辦法，為公安機關招聘協(xié)警亮了綠燈，變自發(fā)性、階段性招聘，為統(tǒng)一、規(guī)范管理。2009年1月，丹鳳縣人社部門從退伍士官和警校畢業(yè)生中首次招聘了10名勞動合同制人員當協(xié)警，至2015年6年間，縣上先后為縣公安局招聘協(xié)警197名(其中解決遺留協(xié)管員20余名)，年均招聘30人左右。到2015年底，該局現(xiàn)有正式在編民警196名，實有在崗協(xié)警169人，警力占到全縣總?cè)丝诘娜f分之六點三，但仍遠低于公安部萬分之十四的標準。

目前，該局協(xié)警與在編民警的比例為0.86：1，其中73%的協(xié)警奮戰(zhàn)在一線基層單位，與正式民警一起承擔著巡邏防范、安全保衛(wèi)、調(diào)解糾紛、交通管理、服務群眾等各項工作，有力減輕了民警繁重的工作壓力，大大緩解了警力不足的問題。

工資福利待遇有保障了

協(xié)警趙振峰是一名退伍士官，在部隊服役了17年，2012年被招聘到縣公安局，在城關派出所3中隊當合同制協(xié)警。他很自豪地說：“今年每月銀行工資卡里能收到3200元，比縣上行政單位公務員工資也就少拿四五百元，工資福利待遇有保障了，養(yǎng)家糊口夠用了，我會珍惜這份工作好好干。”

按照該縣“合同制管理”辦法規(guī)定，協(xié)警的工資待遇實行用人單位崗位經(jīng)費預算的辦法，由縣人社部門每年按上年度商洛市在崗職工均工資核定崗位經(jīng)費(其中包含社會保險費)，財政部門依據(jù)核定標準直接撥付到個人工資卡中，并按年度繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險金直到法定退休年齡。其中，工齡工資每年增加20元，加班費、人身意外傷害保險與正式民警一視同仁，并落實工會會員、年體檢、年休假等項制度。

據(jù)了解，該局協(xié)警實際工資已經(jīng)達到丹鳳縣干部職工均工資的中等偏下水，在商洛市各縣(區(qū))協(xié)警工資待遇中處于領先水。工資福利待遇有了保障，徹底解決了協(xié)警的后顧之憂，消除了協(xié)警“臨時工”的心理，增強了協(xié)警的歸屬感，減少了協(xié)警的流動性，保障了協(xié)警隊伍的穩(wěn)定性。