遼寧協(xié)警改革最新消息

警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)的重要補(bǔ)充力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有各類(lèi)警輔人員400萬(wàn)人左右。

盛桂英在全國(guó)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄與培訓(xùn)會(huì)議上說(shuō)過(guò)，《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》即將下發(fā)，其中意見(jiàn)中明確了“特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員”的標(biāo)準(zhǔn)和條件。今年，中央公務(wù)員主管部門(mén)將會(huì)同公安部明確“特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員”的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

1月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》，就警務(wù)輔助力量的定義范圍、管理體系、職責(zé)權(quán)限、規(guī)范管理等方面作出規(guī)定。意見(jiàn)的審議通過(guò)被普遍認(rèn)為正式拉開(kāi)了警輔人員改革的序幕。

《意見(jiàn)》還提出各地在招錄人民警察或者事業(yè)編制人員時(shí)，對(duì)表現(xiàn)特別突出的警輔人員，可確定一定比例采取定向招錄。“這對(duì)于數(shù)百萬(wàn)警輔人員來(lái)講，是非常好的一件事情。”全國(guó)人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉說(shuō)。為此，朱良玉今年兩會(huì)專(zhuān)門(mén)提交了促進(jìn)意見(jiàn)實(shí)施的相關(guān)建議。

全國(guó)政協(xié)委員、公安部特邀監(jiān)督員、富通集團(tuán)董事長(zhǎng)王建沂曾就警輔人員問(wèn)題在浙江杭州等地進(jìn)行深入調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)：多地對(duì)警輔人員實(shí)行勞務(wù)派遣制，這使他們自身缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，對(duì)所在單位缺乏認(rèn)同感、歸屬感。王建沂告訴記者，由于職業(yè)保障和發(fā)展空間受限，警輔人員流失率較高。

為此，王建沂在去年兩會(huì)上提議，從國(guó)家層面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)警輔人員的保障和管理，明確警輔人員的法律地位和崗位職責(zé)，完善其職業(yè)保障，增強(qiáng)警輔人員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

除了收入待遇方面的問(wèn)題，涉及警輔人員法律地位、身份性質(zhì)、工作職責(zé)等問(wèn)題也曾被代表委員關(guān)注。全國(guó)人大代表、廣東省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)李慶雄曾專(zhuān)門(mén)提交了授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)警輔人員管理立法的建議。

兩會(huì)代表委員的呼吁助推警輔人員改革被納入深化公安改革的議程之中。《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》最終于今年1月獲得審議通過(guò)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》。

　　協(xié)警工資待遇標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條為規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，確保依法合理使用警務(wù)輔助力量，充分發(fā)揮其在協(xié)助公安民警維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理和服務(wù)人民群眾方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、履行職責(zé)、保障監(jiān)督等適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)警務(wù)輔助人員，是指依法招聘并由公安機(jī)關(guān)管理使用，履行本辦法所規(guī)定職責(zé)和勞動(dòng)合同約定的不具有人民警察身份的人員，主要包括文職、輔警兩類(lèi)從事警務(wù)輔助工作的人員。公安機(jī)關(guān)招聘從事膳食、保潔、保衛(wèi)等工作的后勤服務(wù)人員，社會(huì)志愿者以及其他群防群治性質(zhì)的社會(huì)治安輔助力量，不納入公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。

第四條警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格，不能直接參與公安執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。警務(wù)輔助人員依照本辦法履行職責(zé)受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，相關(guān)法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第五條警務(wù)輔助人員管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。公安部負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理政策的研究制定和宏觀指導(dǎo);省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員管理制度規(guī)范的研究制定和工作指導(dǎo);市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督;警務(wù)輔助人員所在單位具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

第六條涉及絕密級(jí)事項(xiàng)和難以有效防止其直接參與執(zhí)法的，不得使用警務(wù)輔助人員。國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)偵查、刑事偵查、行動(dòng)技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵查、反恐怖部門(mén)、警種的涉密或執(zhí)法崗位，不得使用警務(wù)輔助人員;以上部門(mén)的非執(zhí)法、非涉密的綜合性崗位，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以使用警務(wù)輔助人員。其他部門(mén)、警種的重要涉密崗位，未經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得使用警務(wù)輔助人員。