物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小，一個單元住宅可以是物業(yè)，一座大廈也可以作為一項物業(yè)，同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。

為了進(jìn)一步促進(jìn)滁州城區(qū)物業(yè)管理健康發(fā)展，解決物業(yè)管理中存在的突出問題，提高物業(yè)服務(wù)水，改善城區(qū)居民居住環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合滁州市實際，作如下決定：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要性

物業(yè)管理關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是建設(shè)和諧社會的需要。各級人民政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要以廣大業(yè)主滿意為出發(fā)點，以規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為，全面提升物業(yè)管理水和服務(wù)質(zhì)量，努力解決好業(yè)主反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)方面的熱點和難點問題，切實維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，確保住宅小區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)行為

1.幫助住宅小區(qū)設(shè)立業(yè)主委員會。小區(qū)入住率達(dá)到50%以上的，小區(qū)所在社區(qū)居民委員會和政府有關(guān)主管部門應(yīng)該采取有效措施，指導(dǎo)、幫助小區(qū)業(yè)主及時成立業(yè)主委員會，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的條件。建立健全業(yè)主主導(dǎo)、物業(yè)企業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作規(guī)章制度，規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)管理水。

2.嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘制度。在成立業(yè)主大會之前的住宅物業(yè)小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主要通過招投標(biāo)方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè);其他情況下鼓勵業(yè)主或建設(shè)單位通過招投標(biāo)方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，充分利用市場競爭機(jī)制選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)公競爭。

3.建立“菜單式”收費及公示制度。建立“質(zhì)價相符”的收費機(jī)制，在住宅小區(qū)建立服務(wù)收費公示板，將物業(yè)服務(wù)收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)的政府指導(dǎo)價向小區(qū)業(yè)主進(jìn)行公示，對不公示的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)行政管理部門應(yīng)降低其企業(yè)信譽(yù)等級，不予參加評先評優(yōu)，兩年內(nèi)不予參加物業(yè)管理競標(biāo)，并向社會公布。

4.建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制。對不規(guī)范經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，堅決予以糾正，直至退出物業(yè)管理市場。對掛靠、無資質(zhì)、無獨立法人資格或未經(jīng)審批收取物業(yè)服務(wù)費的行為進(jìn)行清理規(guī)范，并依法取締，逐步形成規(guī)范有序和優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。

5.堅持物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員持證上崗制度。大力推行物業(yè)人員持證上崗制度，提高行業(yè)服務(wù)水，對無證上崗的堅決予以糾正，直至退出物業(yè)管理市場。

6.做好維修資金的歸集和使用管理。規(guī)范維修資金管理，保證維修資金規(guī)范使用。相關(guān)部門要研究建立使用維修資金(包括緊急情況時)的快速通道，保障業(yè)主物業(yè)的正常維護(hù)和維修資金的正常使用。

三、綜合整治物業(yè)管理中存在的問題

廣大業(yè)主應(yīng)履行應(yīng)盡的義務(wù)，按物業(yè)服務(wù)合同的約定及時足額交納相關(guān)費用，對無正當(dāng)理由拒不交納物業(yè)服務(wù)費的業(yè)主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法維護(hù)自身權(quán)益。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法及時受理，依法快速審理，人民法院依法加大執(zhí)行力度。

市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門要將群眾反映強(qiáng)烈的“主下水管網(wǎng)不暢;牛皮癬廣告;破壞綠化種菜;養(yǎng)家禽家畜;違規(guī)養(yǎng)寵物;亂堆亂放雜物;亂扔亂倒垃圾;車輛亂停亂放;違規(guī)排放油煙;亂拉亂接各種管線;噪音污染;侵占消防通道和違章搭建”等突出問題，作為小區(qū)綜合整治的重點，并按照各級、各部門職責(zé)，明確解決問題的標(biāo)準(zhǔn)和完成期限，切實把整治工作抓出成效。

老舊小區(qū)改造要制定計劃，分期分批進(jìn)行，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，力爭到2020年底全面完成改造任務(wù)。

四、加大對物業(yè)管理工作的支持力度

市、區(qū)人民政府要加大對物業(yè)管理工作的支持力度，每年列出一定的專項資金，制定公開透明的專項資金使用規(guī)則，采取“以獎代補(bǔ)”的形式支持物業(yè)管理工作。

五、建立健全物業(yè)管理工作長效機(jī)制

市、區(qū)人民政府要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、四級聯(lián)動”的原則，建立和完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的物業(yè)管理體系。認(rèn)真落實《滁州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確相關(guān)部門物業(yè)監(jiān)督管理工作職責(zé)的通知》(滁政辦〔2013〕64號)，進(jìn)一步明確市直各相關(guān)部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，并將各部門履職情況納入效能考核，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。瑯琊、南譙區(qū)政府和滁州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會要在2016年底前完成機(jī)構(gòu)、人員的配備工作，社區(qū)也要明確人員，配合政府物業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)對轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理工作，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主間的矛盾糾紛。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實效

市人大常委會對本決定的貫徹實施依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保本決定有效實施。

七、本決定自公布之日起施行。