養犬管理規定，指的是在城市飼養狗狗所需要遵守的管理規定，加強對養犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環境和社會公共秩序，根據國家有關法律、法規，養犬管理規定。

第一條為規范養犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環境和社會公共秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《山東省重大動物疫情應急辦法》和《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》等法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于芝罘區、萊山區、福山區、牟區、經濟技術開發區的城市建成區。

第三條養犬管理工作在各級人民政府領導下，由公安、畜牧、城管執法、工商、衛生等部門分工負責，密切協作，按照各自職責和本辦法規定，共同做好養犬管理工作。

公安部門主要履行下列職責:

（一）對養犬行為進行審批；

（二）處理違章犬只;

（三）捕殺犬只；

（四）依法查處養犬干擾他人正常生活、放任飼養的犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人的行為。

畜牧部門主要履行下列職責：

（一）對飼養犬只進行強制免疫；

（二）對飼養、經營和用于展覽、演出、比賽的犬只進行檢疫；

（三）對犬只診療機構進行監督管理；

（四）供應獸用狂犬病疫苗，監測、預防、控制犬類狂犬病疫情，及時向衛生部門提供疫情信息；

（五）對違規養犬行為依法進行處罰。

城管執法部門主要履行下列職責：

（一）依法查處占用城市街道、公共場所養犬、售犬行為；

（二）依法查處在城市街道、公共場所因遛放犬只破壞環境衛生的行為。

工商部門主要履行下列職責：

（一）對從事犬只交易的經營主體依法進行注冊登記；

（二）對犬只交易行為進行監督管理；

（三）依法查處違法經營犬只行為。

衛生部門主要履行下列職責：

（一）負責人用狂犬病疫苗的接種和病人的診治；

（二）做好有關衛生防病知識宣傳教育的技術指導工作。

第四條貫徹“預防為主”的方針，采取管理與服務相結合、行政機關管理與基層組織參與管理相結合、社會公眾監督與養犬人自律相結合、免疫與捕殺相結合等綜合措施，切實做好狂犬病預防控制工作。

第五條 居民養犬應當符合下列條件：

（一）有合法身份證明；

（二）有完全民事行為能力；

（三）有獨戶居住的固定住所且住所在禁止養犬區域以外。

飼養犬只應當到當地公安派出所辦理審批手續，領取標志后，方可飼養。養犬人應在經批準養犬后10日內，持審批手續，攜犬只到畜牧部門指定的動物防疫機構對犬只進行狂犬病強制免疫，領取免疫證明，由動物防疫機構對犬只加戴統一制作的免疫標志。養犬人要定期攜犬只到畜牧部門指定的動物防疫機構或動物診療機構進行預防免疫，并在免疫證明上記載。

第六條飼養犬只，只允許飼養體重不超過15千克的小型觀賞犬，不準飼養其它犬只。飼養犬只一律實行籠養或者圈養，不得占用公共場地，每戶只允許飼養一只。軍事、公安等單位因工作需要除外。

第七條 養犬人攜犬只外出應當遵守下列規定:

（一）不得攜犬只進入市場、商店、飯店、公園、公共綠地、海邊沙灘、學校及托幼機構、醫院（寵物醫院除外，下同）、展覽館、影劇院、體育文化場館、社區公共健身場所、游樂場、車站、碼頭、航空港以及城管部門劃定的其他公共場所；

（二）不得攜犬只乘坐公共交通工具、占用人用休閑設施，乘坐電梯，應當為犬只戴嘴套并懷抱，或者將犬只裝入犬袋、犬籠；

（三）出戶遛犬的時間為十九時至次日七時之間，遛犬時飼養人必須攜帶準養、免疫證件，犬只加戴統一制作的標志，束犬鏈，并由具有完全民事行為能力的人牽領；

（四）犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應當立即清除到自帶的垃圾容器內。

第八條 下列區域禁止養犬：

（一）機關、企業、事業單位、醫院辦公服務區；

（二）學校及托幼機構的教學區和學生宿舍區；

（三）單位的單身集體宿舍區；

（四）法律、法規規定的禁止養犬的其他區域或場所。

前款所列區域的管理單位應當制定制度，采取措施，制止違規行為。

第九條 經營犬只，必須在規定的經營場所持有工商部門頒發的營業執照和畜牧部門的檢疫證明。

第十條 養犬不得因犬吠影響他人休息及其它活動干擾侵擾鄰里和他人的正常生活，養犬人不得放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人。

第十一條養犬人不得遺棄犬只，不得在規定時間之外出戶遛放犬只。外出免疫、交易必須籠（袋）攜犬，并持有公安部門的批準養犬手續，外出交易還應持有免疫手續。

犬只轉讓、丟失、死亡的，要到原批準部門辦理變更、注銷手續。對死亡犬只，養犬人必須進行無害化處理。

第十二條 對行為異常或有病態的犬只，養犬人應當及時到動物診療機構對犬只進行診療。

第十三條 衛生醫療和動物診療機構發現人患狂犬病或犬只狂犬病等疫情，應當立即向當地衛生或畜牧部門報告。

第十四條 除動物園外，禁止從事犬只的繁育養殖或經營性養殖活動。

開辦犬類診療機構和從事犬類經營活動的，應當依法辦理工商注冊登記手續。開辦犬類診療機構，還應當依法取得畜牧部門發放的動物診療許可證，診療人員應當具有相應的獸醫從業資格。

第十五條用于展覽、演出和比賽的犬只（含外地進入犬只），必須具有有效的狂犬病等疫病免疫證明、檢疫證明，在城管部門指定地點展覽、演出和比賽。

第十六條 對違反本辦法規定的養犬行為，任何單位和個人均有權批評、勸阻，向居民委員會反映，或者直接向有關部門舉報。

第十七條 本辦法施行前已取得犬只的，應按本辦法規定補辦審批手續，并進行強制免疫。

第十八條在犬只傷害他人時，養犬人應當立即將被傷害者送到醫療機構診治，先行墊付診治費用，于24小時之內將傷人犬只交畜牧部門檢驗，并承擔相應的民事責任。

第十九條 下列犬只由公安部門負責處理：

（一）狂犬病犬、野犬、縱容或放縱犬只恐嚇、傷害執法工作人員的犬只、其它依法需要捕殺的犬只，一經發現，立即予以捕殺。

（二）未辦審批手續的犬只、禁止養犬區的犬只，發現后，先行責令飼養人改正，拒不改正的，收容其犬只，統一處理。

第二十條因犬吠影響他人休息及其它活動干擾侵擾鄰里和他人正常生活的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條，對飼養人處以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處以200元以上500元以下罰款。

驅使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條，處以五日以上十日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節較輕的，處以五日以下拘留或者500元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條有下列情形之一的，由公安、城管執法部門配合畜牧部門查處，并由畜牧部門依照《山東省重大動物疫情應急辦法》第四十條，處以5000元以下罰款。

（一）不實行籠養或者圈養的；

（二）違反規定出戶遛放犬只的；

（三）未對犬只進行強制免疫的；

（四）飼養體重超過15千克犬只、非小型觀賞犬的。

第二十二條違章養犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬只，造成咬傷他人或者導致人群中發生狂犬病的，由衛生行政部門依照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條，處以5000元以下罰款；情節較嚴重的，造成狂犬病傳播危險的或造成他人殘疾、死亡的，除承擔相應的民事責任外，可以處5000元以上2萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條在城市街道、公共場所遛放犬只，對犬只排泄的糞便不立即清除破壞環境衛生的，由城管執法部門依照《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》第二十七條，處以10元以上500元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法其他規定，由有關部門依照有關法律、法規、規章的規定給予行政處罰。

第二十五條對傷人犬只、未加戴統一制作的標志的犬只、體重超過15千克的犬只、非小型觀賞犬等違章犬和遛犬時飼養人未攜帶準養、免疫證件的犬只，有關行政執法部門在對養犬人給予行政處罰的同時，由公安部門視情對犬只予以處理。

第二十六條 有關行政執法部門違反本辦法規定，怠于執法，造成群眾有效投訴或舉報的，由市監察部門按照行政監察有關規定處理。

第二十七條 各縣市可以參照本辦法規定執行。

第二十八條 本辦法由煙臺市公安局負責解釋。