養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章　總則

第一條為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。

限制養(yǎng)犬區(qū)的具體范圍由市、縣人民政府和毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)管理委員會確定、調(diào)整，并向社會公布。

軍用、警用、救援、導(dǎo)盲等特種犬只，動物園、科研機構(gòu)、專業(yè)表演團體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條養(yǎng)犬管理實行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

淮南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)的管理委員會按照市人民政府要求做好本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第五條公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只收留、查處無證養(yǎng)犬等工作；負責(zé)捕殺狂犬。

城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)對街面流動售犬、違規(guī)攜犬進入公共場所和養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門負責(zé)犬類狂犬病的免疫、疫情監(jiān)測，核發(fā)犬只狂犬病免疫證明，依法實施動物防疫條件許可和動物診療許可；組織對疫犬、疑似疫犬、無主犬尸的無害化處理，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)犬人對犬尸的無害化處理；動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)犬只檢疫和防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

衛(wèi)生健康部門負責(zé)犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人用狂犬病疫苗注射、人狂犬病疫情監(jiān)測等工作。

市場監(jiān)管部門負責(zé)對涉犬經(jīng)營單位進行登記和管理，監(jiān)督管理犬只經(jīng)營活動。

生態(tài)環(huán)境、交通運輸、教育、財政、房產(chǎn)管理等部門按照各自職責(zé)共同做好養(yǎng)犬管理工作。

縣人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域情況，依法調(diào)整養(yǎng)犬管理的主管部門和相關(guān)部門職責(zé)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合有關(guān)管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

居民委員會、村民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)當就本區(qū)域內(nèi)有關(guān)養(yǎng)犬事項依法組織制定公約，配合有關(guān)管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助有關(guān)管理部門開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳，對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法養(yǎng)犬行為予以勸導(dǎo)、制止。制止無效的，及時向有關(guān)管理部門報告。

第七條公安機關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當向社會公布違法養(yǎng)犬、流浪犬收留的舉報電話;接到舉報后應(yīng)當及時處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。

第二章　犬只免疫與登記

第八條養(yǎng)犬人應(yīng)當在犬只犬齡滿三個月或者免疫間隔期屆滿前，及時到農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門公布的狂犬病免疫點為犬只接種狂犬病免疫疫苗，領(lǐng)取免疫證明。

第九條養(yǎng)犬人應(yīng)當通過養(yǎng)犬管理服務(wù)窗口或者在線服務(wù)臺，向公安機關(guān)申請辦理養(yǎng)犬登記。符合準養(yǎng)登記條件的，由公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記，核發(fā)犬牌，植入電子標識；不符合準養(yǎng)登記條件的，不予登記并書面說明理由。

犬牌的費用由財政承擔(dān)，電子標識的費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

第十條個人飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一只。

禁止個人飼養(yǎng)烈性犬。

第十一條個人申請辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有固定住所；

（三）取得合法有效的犬只狂犬病免疫證明。

第十二條單位申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當符合下列條件：

（一）文物保護、重要倉儲等安全保護工作需要；

（二）具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備專門的管理人員；

（三）具有犬籠、犬舍等圈養(yǎng)設(shè)施；

（四）取得合法有效的犬只狂犬病免疫證明。

第十三條養(yǎng)犬登記每年延續(xù)一次。養(yǎng)犬人繼續(xù)飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當在登記有效期屆滿前三十日內(nèi)，憑狂犬病免疫證明申請辦理延續(xù)手續(xù)。登記有效期屆滿未辦理延續(xù)手續(xù)，經(jīng)公安機關(guān)催告后仍未辦理的，注銷養(yǎng)犬登記。

第十四條養(yǎng)犬人變更住所地、聯(lián)系方式的，應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十五條犬只丟失、死亡、轉(zhuǎn)讓、送交收留場所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當在三十日內(nèi)辦理注銷養(yǎng)犬登記手續(xù)。

犬只轉(zhuǎn)讓他人的，受讓人應(yīng)當在三十日內(nèi)申請辦理養(yǎng)犬登記。

第十六條電子標識、犬牌損毀或者遺失的，應(yīng)當自損毀或者遺失之日起十五日內(nèi)申請補植、補發(fā)。

第十七條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造犬只狂犬病免疫證明。禁止冒用、涂改、偽造、買賣犬牌。

第十八條公安機關(guān)應(yīng)當建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，與城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、衛(wèi)生健康等部門實行信息共享，提供相關(guān)服務(wù)信息。

養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)應(yīng)當記載下列事項：

（一）養(yǎng)犬人的姓名、住所地和聯(lián)系方式；

（二）犬只的免疫接種信息、出生時間、品種和照片；

（三）養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到行政處罰的記錄；

（四）犬只傷人情況；

（五）養(yǎng)犬登記、延續(xù)、變更、注銷等信息；

（六）需要記載的其他信息。

第三章　養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十九條飼養(yǎng)犬只應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守社會公共秩序，不得污染環(huán)境，不得損壞公共設(shè)施，不得干擾他人正常生活。

犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取措施予以制止。

養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。

第二十條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十一條養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只掛犬牌；

（二）為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過1.5米；

（三）為大型犬只佩戴嘴套；

（四）由完全民事行為能力人牽引；

（五）主動避讓老年人、殘疾人、孕婦、兒童等人員，在擁擠場合收緊牽引帶；

（六）乘坐電梯或者上下樓梯，避開高峰時間，主動避讓他人，采取佩戴嘴套或者懷抱、裝入犬袋（籠）等有效措施防止犬只傷人；

（七）即時清除犬只糞便。

單位飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬應(yīng)當圈（栓）養(yǎng)。犬只的活動不得超出其使用區(qū)域；因登記、免疫、診療等正當事由需要戶外攜帶的，應(yīng)當將犬只裝入犬籠。

第二十二條禁止攜帶犬只進入機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、青少年活動中心、養(yǎng)老院、醫(yī)院、圖書館、展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、商場、大型超市、體育場館、游樂場、候車室等人群集中的室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標識的室外公共場所。

禁止攜帶犬只進入的公共場所，應(yīng)當在出入口設(shè)置明顯標識。

禁止攜帶犬只進入河道、水庫等水體。

犬只禁入?yún)^(qū)域的管理者對攜帶犬只進入的，應(yīng)當及時勸阻；對于不聽勸阻的，應(yīng)當及時舉報。

禁止攜帶犬只乘坐公共汽車等公共交通工具。攜帶犬只乘坐出租車的，應(yīng)當征得出租車駕駛員的同意。

第二十三條養(yǎng)犬人不得在居民區(qū)樓道、露臺等公共區(qū)域養(yǎng)犬。

第二十四條養(yǎng)犬人不得遺棄、虐待犬只。

個人飼養(yǎng)的犬只生育幼犬致使超過限養(yǎng)數(shù)量、放棄飼養(yǎng)或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自行處置或者送交犬只收留場所。

第二十五條養(yǎng)犬人應(yīng)當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定處置犬只尸體。

第四章　犬只收留與領(lǐng)養(yǎng)

第二十六條公安機關(guān)應(yīng)當通過組織建設(shè)、購買服務(wù)或者其他方式提供犬只收留場所，收留棄養(yǎng)犬、流浪犬和有關(guān)管理部門沒收的犬只。對收留的犬只應(yīng)當采取必要的免疫措施。

第二十七條政府鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會、動物保護組織和志愿者參與犬只收留等活動。

第二十八條公安機關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪犬的，應(yīng)當將犬只送至收留場所。

其他單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬的，可以將犬只送至收留場所或者告知相關(guān)部門進行處置。

第二十九條被收留的依法登記的走失犬只，收留場所管理者應(yīng)當及時通知養(yǎng)犬人認領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當自收到通知之日起五個工作日內(nèi)到收留場所認領(lǐng)；逾期不認領(lǐng)的，視為放棄飼養(yǎng)。

收留場所收留的無主犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合本條例規(guī)定條件的個人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。

第五章　犬只經(jīng)營管理

第三十條限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)禁止從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。

從事犬只診療活動的，應(yīng)當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）等部門提出申請，依法取得動物診療許可證等證照。

第三十一條從事犬只銷售、展覽、寄養(yǎng)、美容、訓(xùn)練等經(jīng)營服務(wù)活動的，應(yīng)當按照國家規(guī)定做好動物防疫工作，采取措施防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生，如實記錄犬只的品種、數(shù)量和流向，并接受有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

禁止在住宅區(qū)內(nèi)從事犬只銷售、診療、展覽、寄養(yǎng)、美容、訓(xùn)練等經(jīng)營活動。

第三十二條任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只經(jīng)營活動。

第六章　法律責(zé)任

第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令養(yǎng)犬人在三個工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)；逾期不辦理的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款；

（二）違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，責(zé)令養(yǎng)犬人在十日內(nèi)自行處置；逾期不處置的，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）違反本條例第十條第二款規(guī)定，個人飼養(yǎng)烈性犬的，責(zé)令養(yǎng)犬人在十日內(nèi)自行處置，并處五百元以上一千元以下罰款；逾期不處置的，沒收犬只；

（四）違反本條例第十四條規(guī)定，養(yǎng)犬人的住所地、聯(lián)系方式等登記信息變更后，未及時辦理變更登記的，責(zé)令養(yǎng)犬人在十個工作日內(nèi)辦理變更登記；逾期未辦理變更登記的，處五十元罰款；

（五）違反本條例第十九條第二款、第三款規(guī)定，犬吠影響他人正常生活的，驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；

（六）違反本條例第二十一條第一款第一項至第三項規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出未掛犬牌、未束牽引帶、未為大型犬只佩戴嘴套的，責(zé)令改正，并處五十元以上一百元以下罰款；

（七）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，攜帶單位飼養(yǎng)的犬只超出使用范圍的，責(zé)令立即改正，并對養(yǎng)犬單位處一千元以上三千元以下罰款;

（八）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的，予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。

第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以處罰：

（一）違反本條例第二十一條第一款第七項規(guī)定，未即時清除犬只糞便的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款；

（二）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，攜帶犬只進入人群集中的室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標識的室外公共場所的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款；

（三）違反本條例第二十二條第五款規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具的，責(zé)令改正，并處五十元以上一百元以下罰款；

（四）違反本條例第三十二條規(guī)定，在道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所擺攤設(shè)點經(jīng)營犬只的，責(zé)令改正，并處一百元以上五百元以下罰款。

第三十五條阻撓犬只管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條負有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第三十八條烈性犬和大型犬目錄由市公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際需要確定，并向社會公布。

第三十九條本條例施行前個人已在限制養(yǎng)犬區(qū)飼養(yǎng)的烈性犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當在本條例施行后三十日內(nèi)自行處置或者送交犬只收留場所；已飼養(yǎng)的非禁養(yǎng)犬只超出限養(yǎng)數(shù)量的，養(yǎng)犬人在本條例施行后三十日內(nèi)申請辦理養(yǎng)犬登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。

第四十條本條例自2020年3月1日起施行。