國務院總理李克強22日主持召開國務院常務會議,部署深入推進以人的新型城鎮化,更大釋放內需潛力;確定進一步化解鋼鐵煤炭行業過剩產能的措施,促進企業脫困和產業升級。

　　放寬農業轉移人口落戶條件

　　會議確定,一是放寬農業轉移人口落戶條件,探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。除極少數超大城市外, 全面放開高校畢業生、技術工人、留學歸國人員等落戶限制。國務院已頒布居住證暫行條例,各地要結合本地實際,抓緊制定細則,使有別于以往各類暫住證、含金 量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮常住人口,讓他們盡早在居住地享有義務教育、就業、醫療、法律援助等多項基本公共服務。

　　二是加快城鎮棚戶區和危舊房改造,提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持范圍擴大到全國重點鎮。降低準入門檻,吸引社會資本參與交通、地下管網等建設。運用“互聯網 ”推進智慧城市建設,提高公共服務和公共安全保障水。

　　三是擴大新型城鎮化綜合試點范圍,積極發展中小城市,開展賦予鎮區人口10萬以上的特大鎮部分縣級管理權限試點。

　　四是完善土地、城鎮住房等制度,鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮化發展基金。財政轉移支付、城鎮建設用地增加規模與農業轉移人口市民化掛鉤,中央預算內相關投資向轉移人口落戶較多的城鎮傾斜。

　　化解鋼鐵煤炭行業過剩產能

　　會議決定,按照市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持的原則,一是以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準,依法依規推動落后產能限期退出,引導企 業通過兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等主動退出產能。在幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上,再壓減粗鋼產能1?1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭 產能。

　　二是嚴控新增產能。原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增項目。

　　三是完善支持政策。設立工業企業結構調整專項獎補資金,按規定對地方化解過剩產能中的人員分流安置給予獎補。支持金融機構做好呆賬核銷和抵債資產處置,完善不良資產批量轉讓政策。支持保險資金等社會資本參與企業并購重組,發展相關產權交易市場。

　　會議強調,要充分認識化解過剩產能的艱巨性和重要性,關鍵是多措并舉做好職工安置。企業確需與職工解除勞動關系的,應依法支付經濟補償,償還拖欠的工資、補繳社會保險費,并做好社保關系轉移接續等工作。

　　支持創業臺建設和職工自主創業,將國家返鄉創業試點范圍擴大到礦區,鼓勵職工就地就創業就業。對失業人員按規定發放失業保險,對就業困難人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業幫扶,對符合救助條件的及時納入社會救助,讓他們的基本生活有保障。

　　鏈接

　　戶口遷移需要哪些手續

　　公民遷移，除在本戶口管轄區內移居，只作住址變動登記，不作遷出、遷入登記外，凡是遷出本戶口管轄區的，均可辦理遷出、遷入登記。

　　戶口遷移，應遵循人戶一致和居住地登記的原則。

　　根據《中華人民共和國戶口登記條例 》

　　“第十條 公民遷出本戶口管轄區，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的準予遷入的證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。公民遷往邊防地區，必須經過常住地縣、市、市轄區公安機關批準”辦理。

　　工具/原料

　　本人身份證原件和復印件

　　本人戶口本原件和復印件

　　如果是工作遷移，需要新公司開具工作證明或者新的勞動合同;如果是結婚遷移，需要攜帶結婚證以及房產證(房產證上只能是本人或者本人配偶的姓名，其他人的無效)

　　如何辦理市內戶口遷出

　　辦理市內戶口遷出，遷戶口需要什么證件?應持下列證明證件到其戶口所在地派出所辦理:

　　(1)遷出人的居民戶口簿;

　　(2)農業人口遷出要有遷入地鄉鎮政府和村委會同意入戶的證明。

　　如何辦理遷往外省市戶口

　　辦理遷往外省市戶口,遷戶口需要什么證件?應持下列證明證件到其戶口所在地派出所辦理:

　　(1)遷出人的居民戶口簿及居民身份證;

　　(2)外省市公安機關開具的戶口準遷證;

　　(3)因大、中專院校招生、畢業分配等原因遷出戶口應出示相應的證明。

　　如何辦理市內戶口遷入

　　市內戶口遷入,遷戶口需要什么證件?應持下列證明證件到其戶口遷入地派出所辦理:

　　(1)遷入人的居民戶口簿、居民身份證及市內戶口遷移證;

　　(2)遷入戶的居民戶口簿;

　　(3)新立戶的要有房管部門出具的住房證明或房屋產權證明;

　　(4)遷入人符合申領、換領居民身份證條件的，每人交本人期正面免冠一寸光紙黑白大頭照片兩張,已滿16周歲，已領取居民身份證的,每人交照片一張;

　　(5)因結婚遷入的要持結婚證;

　　(6)遷入農村地區的農業人口要有遷入地鄉鎮政府和村委會同意遷入的證明;

　　(7)遷入非直系親屬戶內的，應征得遷入地派出所同意后,再辦理戶口遷移手續。

　　市區居民辦理市內戶口遷移

　　(一)所內遷移

　　憑戶口簿、公民身份證直接到戶口所在地派出所辦理戶口遷移;屬婚遷的，須附交結婚證、計劃生育證明等復印件;屬分房、購房、建房辦理遷移的，須附交房產證復印件。

　　(二)所間遷移

　　憑戶口簿、公民身份證到入戶派出所辦理準予遷入證明;屬婚遷的，須附交結婚證、計劃生育證明等復印件;屬分房、購房、建房辦理遷移的，須附交房產證復印件。憑入戶派出所開具的準予遷入證明，到遷出派出所辦理《市內遷移證》后，再到入戶派出所辦理遷入手續。

　　(三)跨區遷移

　　憑戶口簿、公民身份證到入戶派出所辦理申請，填寫《入戶申請表》，派出所受理后呈分局審批;屬婚遷的，須附交結婚證、計劃生育證明等復印件;屬分房、購房、建房辦理遷移的，須附交房產證復印件。經分局審核同意后，憑入戶派出所開具的準予遷入證明，到遷出地派出所辦理《市內遷移證》，再到入戶派出所辦理遷入手續。

　　注意事項

　　如果是購房遷居或者結婚遷戶口，切記最后一定要到該社區居委會登記入冊，不是在派出所遷完戶口就結束了，否則在某些意義上也屬于黑戶。

　　如果需要出示房產證，必須是本人的或者本人配偶的，父母親人之類的一律無效。