新國家安全法：首屆國家安全法教育日

　　去年7月1日，十二屆全國人大常委會表決通過了新的國家安全法，規定：“每年4月15日為全民國家安全教育日。”今年4月15日，是國家安全法公布實施以來 首個全民國家安全教育日。

　　決勝負者，長于布局;知天下者，善謀大勢。早在4月，主席在政治局第十四次集體學習時就強調指出，要加強對人民群眾的國家安全教育，提高全民國家安全意識。

　　首個國家安全教育日，這些你應該知道

　　4月15日，在中央國家安全委員會第一次會議上，主席提出總體國家安全觀。他指出，當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條國家安全道路。

　　關于增強全民國家安全意識，有兩則事例讓人印象深刻：

　　一是5月，中國政策科學研究會國家安全政策委員會在江蘇省南通市為如東高級中學和?茶高級中學“國家安全教育示范基地”授牌。這是我國首次在中學建立“國家安全教育示范基地”;

　　二是1月，中辦、國辦印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳工作的意見》，提出要做大做強正面宣傳，加強國家安全教育，加強國家觀和民族團結教育，管好導向、管好陣地、管好隊伍，堅決抵御敵對勢力滲透，牢牢掌握高校意識形態工作領導權、話語權，不斷鞏固馬克思主義指導地位。

　　首個國家安全教育日，這些你應該知道

　　古語曰：“生于憂患，死于安樂。”歷史證明，一個國家安全意識缺失的民族，只能被動挨打，遑論實現發展。全民國家安全教育日的設立，將有助于全體公民認清國家安全形勢、增強危機憂患意識、樹立國家安全觀念。

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　　關于國家安全法你知道多少?

　　十二屆全國人大常委會7月1日表決通過了新的國家安全法，簽署第29號主席令予以公布。

　　1什么是國家安全?

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　　《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規定：國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

　　2國家安全包括哪些方面?

　　為了體現總體國家安全觀的要求，《中華人民共和國國家安全法》從政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等11個領域對國家安全任務進行了明確。

　　3為什么把4月15日定為全民國家安全教育日?

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　　為提升全社會的國家安全意識，《中華人民共和國國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日。規定，國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系，增強全民國家安全意識。

　　4新的國家安全法對軍事安全做了哪些規定?

　　國家加強武裝力量革命化、現代化、正規化建設，建設與保衛國家安全和發展利益需要相適應的武裝力量;實施積極防御軍事戰略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂;開展國際軍事安全合作，實施聯合國維和、國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動，維護國家主權、安全、領土完整、發展利益和世界和。

　　5開展國家安全立法是各國的普遍做法嗎?

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　　1947年，美國時任總統杜魯門簽署了《國家安全法》，世人熟知的五角大樓、國家安全委員會、中央情報局等機構都是這部法律的產物。

　　英國則更早。英國在1911年就發布過一部《反間諜》的成文法，1989年又發布了一部《政府保密法》。“9?11”事件后，英國在10年內連出了4部與反恐和國家安全相關的法律。

　　法國、德國、葡萄牙等國也專門把國家安全寫進了該國的《刑法典》。

　　6國外如何開展國家安全教育?

　　1美國

　　專門制定了《國家安全法》《普通軍訓與兵役法》《國家安全教育法》等一系列法律法規，為國家安全教育提供了組織、人力、物力保障。

　　2俄羅斯

　　通過法律規定，20至70歲的公民，均需接受法定的國防教育，同時還規定，16至60歲的男性和16至55歲的女性，均需接受民防義務訓練，對大中學校的學生，則根據《憲法》把國家安全教育和訓練列為正式課程，并把軍訓成績記入學分。

　　3英國

　　從2011年開始所有中小學日常全面實行“綠十字互聯網安全守則”教育，以提升學生的網絡分辨能力和抗誘惑力，暑期則組織參觀軍營等夏令營活動，以引起中學生對國家安全保衛工作的興趣，增強學生的防患意識，吸引青年學生參軍。

　　4德國

　　學校沒有專門開設國防教育課程，但會定期邀請德軍派人到校介紹國家安全情況，與學生討論有關問題。

　　5瑞士

　　在各地普遍成立軍官與士兵協會、公民協會、射擊協會等官方或半官方的國家安全教育機構，同時，編發《民防手冊》，從小孩到老人都人手一冊，做到人人皆知。

　　6日本

　　日本是一個島國，且多發地震，各地常以資源匱乏、防御困難等因素為背景，組織防災抗災教育和能源緊張演練活動，培養國民的危機意識和憂患意識。

　　7以色列

　　行軍教育是以色列國家安全教育的之一。公民從小學開始，學校就組織“用腳去認識以色列”的活動，通過這種融合歷史傳統的愛國主義和國防教育形式不斷增強民族凝聚力。

　　國家安全教育：提防名利、色欲、意識形態三大陷阱

　　羅援

　　“天下雖安，但忘戰必危!世界并不太，我們面臨對外維護國家主權、安全和發展利益、對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險與不確定因素明顯增多，所以我們必須要有安全意識和憂患意識。”在4月15日首個全民國家安全教育日前夕，著名軍事專家、中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援接受記者專訪時表達了自己的擔憂。

　　羅援認為，全民國家安全教育日的設立非常有意義，“天下興亡 匹夫有責”，他從目前國家安全的形勢、普通公民特別是青少年可能面臨哪些危害國家安全的隱患和誘惑、國家安全與個人的關系等方面，闡述了自己的見解。

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　　國家安全形勢依然嚴峻

　　天下雖安，但忘戰必危!羅援認為，雖然我國總體安全環境穩定，但仍存在一些潛在的危險因素，國家安全形勢依然嚴峻。“比如在意識形態領域，有些人利用網絡、輿論，給我們的英雄抹黑，給我們的制度抹黑，給我們的黨抹黑，給我們的領袖抹黑，給我們的軍人抹黑……這實際上用的就是和演變的手法，利用網絡戰、輿論戰來進行顏色革命，這值得我們高度警惕。”

　　“第二就是恐怖主義還伺機興風作浪，也給我們帶來了前所未有的安全壓力。再一個就是腐敗現象也造成了社會的不滿情緒，加上我們在發展的道路上還會遇到一些挫折坎坷，特別是當前改革進入到攻堅階段，一些矛盾的集聚和爆發也可能造成新的社會動蕩。”羅援說。

　　“此外，西方對我國的詆毀，對于中國和發展道路的質疑和挑釁，還有對我們進行軍事上的戰略圍堵依然嚴峻，對我們造成了不小的外部壓力。”羅援補充道。

　　提防名利、色欲、意識形態三大陷阱

　　面對錯綜復雜的國際國內形勢，羅援提醒，維護國家安全，普通老百姓特別是青少年一定要提防名利、色欲、意識形態三方面的陷阱和誘惑。

　　“有些人過分追逐名利和地位，貪圖享受，甚至不擇手段跑官買官要官，這樣他就不會兢兢業業、任勞任怨，當自己的名利沒有得到滿足的時候，就會牢騷滿腹，怨天尤人，甚至把自己的失落感發泄到社會，發泄到對黨和政府的不滿上。金錢和美色是間諜最慣用的手段，屢試不爽。現在幾乎所有落網的‘大老虎’、‘小蒼蠅’都與金錢、美女相關，一些敵特分子正是利用欲壑難填的人性缺陷趁虛而入，設下陷阱。”羅援說。

　　此外，羅援還提到，西方利用網絡、輿論進行意識形態滲透，宣揚西方價值觀，利用帶有色情內容的影視資料、文學作品、出版刊物，腐蝕我們的青年，使他們沒有正確的道德觀念、榮辱觀念、法制觀念。

　　開展“示范、警示、氣節”三項教育

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　　如何抵御名利、色欲、意識形態的誘惑?羅援認為，首先要提高全民族的“國安”意識、憂患意識和氣節意識，針對性地開展示范教育，警示教育和氣節教育。

　　所謂示范教育，羅援說：“榜樣的力量是無窮的，首先我們要以黨，特別是隱蔽戰線上的英模人物為榜樣，其中有被稱為電視劇《潛伏》中余則成原型人物的吳石，有電影《永不消逝的電波》的原型人物李白，有電影《金陵之夜》中描述的‘龍潭三杰’之一的錢壯飛，有鮮為人知的無名英雄劉光典;還有紅色女諜朱楓、沈安娜、情報后三杰、北五烈士……他們為我們的國家安全事業舍生忘死地工作，富貴不能淫、威武不能屈，出于污泥而不染，即便身受酷刑，甚至犧牲生命，依然義無反顧、對黨無限忠誠。”

　　“現在對英烈的宣傳，示范教育不夠，所以很多青年找不到自己的人生坐標和奮斗目標。”羅援說。

　　關于警示教育，羅援談到，很多貪官、腐敗分子會走到今天的下場，首先是失去了理想信念，然后就是被金錢、美色誘惑。也有因敵對分子采取拉攏、誘惑、哄騙等各種不正當手段所致。但歸根結底是因為意志不堅定才會走上了犯罪的邪路。“我們應該通過對他們的案例分析或讓他們以現身說法剖析他們腐化墮落的慘痛教訓，給自己敲響警鐘。”羅援表示。

　　關于氣節教育，羅援說：“我們要大力弘揚民族精神，弘揚愛國主義和革命英雄主義主旋律，不要被一些雞鳴狗盜的輿論、靡靡之音吸引眼球。應該崇尚英雄，而不是一味地追逐所謂的明星，真正的明星應該是我們中華民族的革命英雄們，他們才理所應當是青少年追捧的偶像!”

　　羅援的父親羅青長曾是中央隱蔽戰線的核心之一，長期從事國家安全工作，對于全民國家安全教育日的設立，羅援還有著特殊的情感。“4月15日正好是我父親的祭日，他把自己的一生獻給了國家安全事業，正巧國家把4月15日定為全民國家安全教育日，這既是一種巧合，也是蒼天的一種‘恩賜’，父親在九泉之下仍然在關注著他眷戀不舍得國家安全。”

　　“位卑未敢忘憂國，天下并不太，青年人一定要有憂患意識，要有宏大的抱負和奮斗精神，以及‘天下興亡匹夫有責’的歷史擔當。國家安危系于每一位愛國公民，民族崛起系于每一位有志青年。”羅援說。