大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

鐵嶺市位于遼寧省北部，南鄰沈陽、撫順，北連吉林四市，全市總面積1.3萬方千米，總人口293.7萬人。是全國著名的小品藝術之鄉、紅樓文化之鄉、體育冠軍之鄉。

鐵嶺市年來高度重視人才引進工作，以產業、行業發展急需緊缺的高層次人才為重點，加速人才聚集，建立鐵嶺市人才發展專項資金5000萬元，以優厚的政策打造人才強磁場。現將我市人才政策介紹如下：

一、實施“名校優生”儲備工程

通過“5個解決”，吸引年齡在35周歲以下，全日制本科及以上學歷的青年人才來鐵（回鐵）就業創業。

解決戶口。實行高校畢業生“零門檻”落戶，推行“先落戶后就業”，憑戶口本、身份證、畢業證即可辦理落戶手續。

解決編制。每年拿出一定數量的事業編制，用于安排普通高校博士研究生就業。

解決住房。對新落戶并在鐵工作的全日制博士、碩士和本科生（“985”、“211”和“雙一流”高校）（以下簡稱“名校優生”）首次購買商品住房的，分別給予5萬元、3萬元和1萬元購房補貼。

解決生活。對企事業單位引進的“名校優生”，分別給予3年每月2000元、600元、400元生活補貼。

解決資金。鼓勵大學生在高新技術領域自主創業，給予兩年最高20萬元貼息貸款扶持；創業項目達到國內外領先水的，給予10萬至20萬元創業資助。

二、鼓勵和支持人才創新創業

1.科技人才或團隊給予資金獎勵。定期開展創新型科技人才（團隊）評選，每個人（團隊）給予5萬至10萬元的資金獎勵。

2.創辦企業給予貸款貼息。高層次人才來鐵創（領）辦科技型企業，處于擴張期或產業化過程中向銀行貸款的，按照發生的貸款實際利息，給予單戶企業總額不超過200萬元的貸款貼息支持；

3.企業上市給予資金補貼。企業在“新三板”上市的，給予一次性資金補貼20萬元；在國內外證券交易所上市的，給予一次性資金補貼200萬元。

4.高新技術企業給予資金補貼。經認定為國家高新技術企業的，給予一次性10萬元資金補貼；經認定為國家知識產權優勢企業的，給予一次性10萬元資金補貼，省級5萬元。

三、支持高校畢業生基層工作

1、鼓勵高校畢業生到縣域就業創業

社保補貼。按照遼政發〔2017〕28號文件規定，對縣域新招用畢業年度或登記失業的高校畢業生就業的各類用人單位（含社會組織），按其為高校畢業生實際繳納社會保險費給予1年的社會保險補貼。

創業貸款。高校畢業生以個體、合伙經營方式到縣域創業，可享受10萬元的財政貼息創業擔保貸款，在高新技術領域進行自主創業的享受20萬元貸款。

稅費扣減。高校畢業生到農村從事個體經營并符合國家有關規定的，可在3年內按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

政策傾斜。各類涉農專項資金、工業專項資金等，向到縣域創新創業的高校畢業生所從事的現代農業、農產品深加工、農業科技等創新創業項目和創辦的實體經濟類企業傾斜。

土地支持。支持高校畢業生使用閑置土地、廠房、校舍、道路改線廢棄地、磚瓦窯廢棄地、村莊空閑地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，發展鄉村旅游、健康養老、生產性服務業、家庭農場、“互聯網+”等新業態。其中創建符合條件的農林牧漁業產品初加工為主的工業項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。

場地補貼。對沒有進入孵化基地（園區）自行租賃場地首次自主創業（指首次領取工商營業執照）的高校畢業生，給予最長2年每年6000元創業場地補貼。

生活無憂。對到縣域就業創業的普通高等院校中專以上學歷畢業生，實行“先落戶后就業”辦法，根據本人意愿，憑畢業證、居民戶口簿、居民身份證即可在城鎮辦理落戶手續。對連續在縣城工作5年以上的高校畢業生，其在義務教育階段的子女享受一次在其工作縣（市）區范圍選擇學校就學待遇。

破格評職。為縣域“雙創”高校畢業生破格評定職稱。成立縣域創新創業高校畢業生職稱評定委員會，自定標準、簡化程序、淡化論文獎項要求，本科畢業3年的可評定中級職稱、畢業6年的可評定副高級職稱；大專畢業5年的可評定中級職稱、畢業8年的可評定副高級職稱。對出站后留在縣域工作的博士后直接認定副高級職稱資格。

2.以基層項目引領高校畢業生到基層成長成才

享受應屆畢業生政策。參加基層服務項目前無工作經歷的人員服務期滿且考核合格后2年內，在參加機關事業單位考錄（招聘）、各類企業吸納就業、自主創業、落戶、升學等方面同等享受應屆高校畢業生的相關政策。

定向招錄。對納入遼寧高校畢業生“三支一扶”、大學生志愿服務遼西北以及遼寧生源的大學生志愿服務西部等計劃服務期滿考核合格的畢業生，實行定向招錄。事業單位公開招聘時，可采取定向招聘方式，聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”人員。此外，新招募且在崗服務滿6個月的“三支一扶”人員，可一次性享受2000元安家費專項補貼。

重點培養。將在基層重點領域就業創業的優秀高校畢業生作為后備人才，實行導師制培養模式，由用人單位負責同志或業務帶頭人進行“一對一”傳幫帶，原則上放在校長助理、所長助理、專家助理、總經理助理等重要崗位上進行鍛煉培養。志愿服務遼西北的大學生志愿者和“三支一扶”人員，在服務期間可根據需要兼職或專職擔任鄉鎮（街道）或所在單位團委副書記、中小學副校長、鄉鎮醫院副院長、基層供銷社主任助理，促進高校畢業生扎根基層、在基層成長成才。服務期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。上級機關事業單位選拔干部人才、同級單位崗位職務（等級）晉升和評聘專業技術職務（崗位），將納入后備人才的優秀高校畢業生作為重點人選對象。