大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著期我國(guó)不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

高校畢業(yè)生是優(yōu)質(zhì)的人才資源，也是推進(jìn)我市現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。為優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)齊人才工作短板，打贏“人才招引戰(zhàn)”，決定組織實(shí)施“智選金華”優(yōu)秀高校畢業(yè)生集聚工程，現(xiàn)提出如下政策意見。

一、提升優(yōu)秀畢業(yè)生住房保障水

（一）完善購(gòu)房補(bǔ)貼制度。對(duì)新引進(jìn)到金華企事業(yè)（不含參公事業(yè)）單位的全日制博士研究生，5年內(nèi)在金首次購(gòu)房的，給予30萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)到金華企業(yè)工作的全日制普通高校碩士研究生、“雙一流”高校本科畢業(yè)生、其他高校本科畢業(yè)生，5年內(nèi)在金首次購(gòu)房的，給予最高不超過15萬元、6萬元、4萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼。其中全日制博士、全日制碩士的購(gòu)房補(bǔ)貼分3年支付。其余人員購(gòu)房補(bǔ)貼仍按《關(guān)于支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)浙中崛起的若干意見》（金委發(fā)〔2016〕38號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（二）實(shí)行租房補(bǔ)貼機(jī)制。積極吸納全日制普通高校畢業(yè)生來金，對(duì)2018年1月1日后引進(jìn)，與企事業(yè)（不含參公事業(yè)）簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的高校畢業(yè)生，按照其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間給予最長(zhǎng)為期3年的租房補(bǔ)貼（與人才公租房政策不同時(shí)享受）。具體標(biāo)準(zhǔn)為：全日制博士研究生每人每月補(bǔ)貼1500元，全日制碩士研究生每月補(bǔ)貼1000元，全日制“雙一流”高校本科生每人每月補(bǔ)貼800元，全日制其他普通高校本科生每人每月補(bǔ)貼600元、全日制普通高校專科生每人每月補(bǔ)貼400元。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生主題社區(qū)建設(shè)。在條件成熟的區(qū)域，通過歸集城中村改造新建遷建房、建設(shè)大學(xué)生人才公寓、盤活國(guó)有閑置物業(yè)資產(chǎn)等形式，多業(yè)態(tài)打造融社交、分享、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)功能為一體的大學(xué)生主題社區(qū)，為大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的住房保障。對(duì)入住主題社區(qū)的高校畢業(yè)生，根據(jù)不同的學(xué)歷和積分，給予相應(yīng)面積免費(fèi)租住優(yōu)惠（不再享受租房補(bǔ)貼）。

二、改善優(yōu)秀畢業(yè)生的福利待遇

（四）推行集合年金制度。推行企業(yè)人才集合年金制度，鼓勵(lì)企業(yè)留住人才，對(duì)參加企業(yè)人才集合年金的企業(yè)，根據(jù)人才的學(xué)歷，地方財(cái)政按照企業(yè)為人才繳納集合年金的50%給予補(bǔ)貼，全日制博士研究生每人每年最高補(bǔ)貼1萬元，全日制碩士研究生、全日制“雙一流”高校本科生每人每年最高補(bǔ)貼8000元，其他普通高校本科生每人每年最高補(bǔ)貼5000元。

（五）完善津貼補(bǔ)助制度。引進(jìn)的緊缺高層次人才在市（區(qū)）屬企事業(yè)單位（不含參公事業(yè)）工作滿1年以上的，五年內(nèi)財(cái)政每人每月給定一定額度的津貼補(bǔ)助，其中全日制博士研究生每人每月補(bǔ)貼1000元，全日制碩士研究生每人每月補(bǔ)貼600元，全日制“雙一流”高校本科生每人每月補(bǔ)貼400元。省市重點(diǎn)工程（項(xiàng)目），及網(wǎng)絡(luò)信息、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺高校本科生，按“雙一流”高校本科生標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（六）設(shè)立“智選金華”大學(xué)生市民禮包。對(duì)首選金華就業(yè)的高校畢業(yè)生，與企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同后，發(fā)放“人才銀卡”或“大學(xué)生市民禮包”，給予一定額度的公交補(bǔ)貼及市內(nèi)景區(qū)購(gòu)票、文化休閑、餐飲住宿、運(yùn)動(dòng)健身優(yōu)惠。其中全日制博士研究生額度2000元，全日制碩士研究生、全日制“雙一流”高校本科生額度1500元，其他普通高校本科生額度1000元，專科生額度800元。

三、有序解決人才子女入學(xué)問題

（七）試行人才子女積分入學(xué)制度。根據(jù)在金就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的學(xué)歷職稱、技能水、房產(chǎn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)貢獻(xiàn)、薪酬稅收、在金繳納社保年限、專業(yè)緊缺度等進(jìn)行量化計(jì)分，以積分分值確定準(zhǔn)入對(duì)象。根據(jù)申請(qǐng)者的積分排名及公立學(xué)校所提供的學(xué)位數(shù)，有序解決在金就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的子女入學(xué)問題。

四、加大優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)力度

（八）鼓勵(lì)畢業(yè)生來金應(yīng)聘。定期邀請(qǐng)全國(guó)高校畢業(yè)年度在校生來金參加人才交流和“大學(xué)生金華行”活動(dòng)，組織學(xué)生考察知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意臺(tái)，宣傳推介金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和引才用才政策，吸引大學(xué)生畢業(yè)后來金發(fā)展。對(duì)邀請(qǐng)來金參加招聘交流和“大學(xué)生金華行”活動(dòng)的畢業(yè)生，按照“誰邀請(qǐng)誰補(bǔ)貼”原則，免費(fèi)提供食宿。引才單位可給予參加活動(dòng)的大學(xué)生適當(dāng)交通補(bǔ)貼。

（九）吸納畢業(yè)生來金實(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)與對(duì)口高校簽署合作協(xié)議，吸納符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的在校生來金到就業(yè)見基地參加實(shí)，對(duì)就業(yè)實(shí)基地企業(yè)參照就業(yè)見基地政策給予實(shí)補(bǔ)貼。高校統(tǒng)一組織來金企業(yè)的畢業(yè)實(shí)參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)組織大學(xué)生來金實(shí)成效突出的人力資源服務(wù)企業(yè)，根據(jù)政策予以補(bǔ)助。

（十）組織企業(yè)外出招才。積極組織各類招才引智活動(dòng)，采取“大部隊(duì)+小分隊(duì)”形式組織用人單位赴高校和人才集中城市對(duì)接引才，對(duì)參加組織、人社部門統(tǒng)一組織引才活動(dòng)的企業(yè)，按照“誰組織誰補(bǔ)貼”原則，給予交通和食宿補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：省內(nèi)每次1000元、華東地區(qū)每次2000元、華東以外地區(qū)每次3000元、國(guó)（境）外每次2萬元。

（十一）推進(jìn)設(shè)站引才。依托政府駐外機(jī)構(gòu)、金華博士聯(lián)誼會(huì)、商會(huì)或當(dāng)?shù)厝瞬欧��?wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園等組織，在人才密集的城市和高校設(shè)立“引才聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，聘請(qǐng)引才工作大使，定期開展引才活動(dòng)，吸引大學(xué)生來金發(fā)展。每個(gè)引才聯(lián)絡(luò)點(diǎn)給予建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)2萬元，每年根據(jù)引才活動(dòng)效果和工作實(shí)績(jī)，再給予獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1萬—5萬元。

五、著力推進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

（十二）組織創(chuàng)業(yè)大賽。每年舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，對(duì)比賽項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)資助，一般項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1000—3000元，優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3000—2萬元，落地項(xiàng)目資助5萬—30萬元，并按規(guī)定享受每人最高1萬元的創(chuàng)業(yè)者能力提升培訓(xùn)資助。設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)有項(xiàng)目入庫(kù)的大學(xué)生給予一次性3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。開辦創(chuàng)業(yè)大講堂，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)者利用業(yè)余時(shí)間在創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、人才市場(chǎng)、高校等場(chǎng)所開辦創(chuàng)業(yè)講座、培訓(xùn)和論壇等活動(dòng)，對(duì)主講嘉賓給予每次800—6000元的補(bǔ)貼。設(shè)立創(chuàng)業(yè)專家門診，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入實(shí)地開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師使初創(chuàng)企業(yè)成活并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（十四）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。鼓勵(lì)小鎮(zhèn)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等臺(tái)為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資等服務(wù)，對(duì)提供孵化服務(wù)的臺(tái)，按每成功孵化1家企業(yè)給予1萬元，每年總額不超過10萬元的補(bǔ)貼。

（十五）給予創(chuàng)業(yè)資金扶持。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在市區(qū)初次創(chuàng)業(yè)，登記注冊(cè)3年內(nèi)，個(gè)體工商戶可申請(qǐng)最高30萬元的貸款及3年全額貼息，合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)可申請(qǐng)最高50萬元的貸款及3年全額貼息。鼓勵(lì)在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

六、其他事項(xiàng)

（一）大專院校（含技師學(xué)院）校級(jí)以上優(yōu)秀畢業(yè)生，與其它高校本科生同等享受住房保障政策。

（二）對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的政策兌現(xiàn)資金，按原渠道列支；對(duì)新增項(xiàng)目的政策兌現(xiàn)資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。涉及同類經(jīng)費(fèi)的，按“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

（三）本意見適用于金華市區(qū)，自發(fā)布之日起施行，期限3年，由市人力社保局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行或制定具體的實(shí)施辦法。