大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

為深入實施創新發展與人才強市戰略，促進經濟轉型升級，加快建設創新創業型城市，根據有關文件精神，現就鼓勵高層次高校畢業生來鹽就業創業制定本實施意見。

第一條 范圍、對象和條件

（一）適用范圍

1、從高校、科研院所引進到市區企事業單位工作的高層次高校畢業生。

2、在省部屬駐鹽單位就業的高校畢業生，不適用本實施意見。

（二）適用對象

1、全日制碩士以上研究生（含海外留學回國人員）。

2、“985”、“211”工程院校全日制本科畢業生。

（三）基本條件

1.遵紀守法，誠實可信，具有良好的社會公德和職業道德。

2.所學專業符合《鹽城市年度緊缺人才專業目錄》。

3.與市區企事業單位簽訂3年以上聘用合同。

4.身體健康，年齡不超過35周歲（特殊人才不受年齡限制）。

第二條 就業優惠政策

（一）高層次高校畢業生來市區企業工作的，可申報政府儲備人才，儲備期為3年。經審核，被確認為儲備人才的，儲備期間可享受政府專項經費補助，其中博士研究生每月補助3000元，碩士研究生每月補助2000元，本科畢業生每月補助1500元。

（二）已進入人才儲備中心的高層次高校畢業生，儲備期間明確其全額撥款事業單位編制性質，按全額撥款事業單位類型核定、調整檔案工資，并由用人單位繳納事業單位養老保險。服務期滿后，可按事業單位人員編制性質正常流動。

（三）鼓勵“985”工程院校全日制本科畢業生進入市區市級以上高校畢業生就業實示范基地實（時間為3-6個月），政府財政按每人每月500元標準發放實補貼。

（四）市區新特產業（環保裝備制造、風電裝備制造、汽車制造裝備及零部件、機械裝備制造、電子信息(物聯網)、新能源、新材料、現代服務業、現代農業等）領域的企業，每吸納一名“985”、“211”工程院校全日制本科學歷以上高校畢業生，政府給予企業1000元的就業補貼。

（五）進入人才儲備中心的高層次高校畢業生，可申請入住政府公租房、人才公寓,緊缺專業碩士以上研究生落戶市區滿3年的，可優先納入政府保障性住房范圍。

（六）事業單位招聘急需的高層次高校畢業生，可在招聘公告發布、報名結束后簡化程序，采取直接考核的方式進行。

第三條 創業扶持政策

（一）對從事個體經營的高層次高校畢業生，自其在工商部門首次注冊之日起3年內免收登記費、證照費等有關行政事業性收費。

（二）高層次高校畢業生在服務期內可享受創業補貼和社會保險補貼。

（三）高層次高校畢業生選擇自主創業的，可在創業地按規定申請不超過20萬元的貼息擔保貸款。

（四）加強大學生創業指導服務，免費開展大學生創業政策咨詢、創業培訓、項目論證、創業指導等一條龍服務，在創業孵化、場地租用等方面給予重點扶持。

第四條 管理機構、經費保障

（一）市人力資源和社會保障局負責高層次高校畢業生來鹽就業創業的管理服務工作。

（二）高層次高校畢業生就業創業經費從政府就業專項資金中列支。

第五條 報批程序

在市區企業單位工作的高層次高校畢業生申請享受就業創業有關政策待遇的，由用人單位組織申報，經所在區人力資源和社會保障局初審后，報市人力資源和社會保障局；市人力資源和社會保障局會同有關部門審核、公示后，送市人才辦、市編辦、市財政局、市住房保障和房產管理局備案；市人力資源和社會保障局負責會同有關部門落實政策待遇

第六條 其他事項

（一）各縣（市）可參照制定本地區實施意見。

（二）本實施意見由市人力資源和社會保障局負責解釋。

（三）本實施意見自公布之日起施行。