困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。

第一條　為加強和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收和使用管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《重慶市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（重慶市人民代表大會常務委員會公告第128號）和《重慶市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（渝府令第162號）的規(guī)定，制定本辦法。
第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的機關(guān)、團體、事業(yè)、企業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（以下簡稱用人單位），應當按照本辦法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。
第三條　保障金按年一次征收。作為政府性基金納入同級財政預算，實行"收支兩條線"管理。
第四條　保障金的征收和使用實行分級管理，接受財政、審計部門和市殘疾人聯(lián)合會的監(jiān)督檢查。
第五條　用人單位應按照不少于本單位在崗職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)；超過0.5而不足1人的按1人計算；不足0.5人的，可安排1人就業(yè)，也可按比例繳納保障金。
安排殘疾人就業(yè)的標準是殘疾人被正式錄用后，用人單位為其安排了合適的工種和崗位，依法簽訂了一年以上的勞動用工合同，并按照國家和本市規(guī)定參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險。
第六條　用人單位應繳納的保障金按下列辦法計算：
應繳納的保障金=本地區(qū)上年度職工均工資×（用人單位在崗職工總數(shù)×1.5%-用人單位已安排就業(yè)的殘疾人職工人數(shù)）。
用人單位在崗職工總數(shù)指年均職工人數(shù)，含1年以上臨時工。
第七條　因季節(jié)性用工難以確定職工總數(shù)的用人單位，可按單位年均職工數(shù)或按人均年產(chǎn)值折合一個殘疾人用工標準繳納保障金，計算辦法如下：
用人單位應繳納的保障金=本地區(qū)上年度職工均工資×（用人單位實現(xiàn)的總產(chǎn)值/所在地區(qū)行業(yè)人均年產(chǎn)值×1.5%-用人單位已安排就業(yè)的殘疾人職工人數(shù)）。
第八條　用人單位職工工資低于所在地區(qū)上年度職工均工資的，按單位實際工資計算。
第九條　財政撥款的機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、中央直屬單位（非企業(yè)）以及外地駐渝單位等用人單位應繳納的保障金由殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)征收。
各類企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位、社會團體和其他經(jīng)濟組織等應繳納的保障金，由地方稅務部門代征。
第十條　市級機關(guān)、團體、事業(yè)單位，中央直屬單位（含企業(yè)）、外地駐渝單位以及在市工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)應繳納的保障金，全額就地繳入市級金庫。其中：市殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)征收的保障金，根據(jù)《重慶市財政局人民銀行重慶營業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈重慶市市級非稅收入收繳管理試行辦法〉的通知》（渝財綜[2003]26號）的規(guī)定，納入非稅收入收費管理系統(tǒng)進行征管。
第十一條　各區(qū)縣（自治縣、市）所屬的機關(guān)、團體、事業(yè)單位以及在區(qū)縣（自治縣、市）工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)應繳納的保障金，按區(qū)縣（自治縣、市）財政部門的規(guī)定全額就地繳入?yún)^(qū)縣級金庫。
第十二條　各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)征收的保障金使用重慶市財政局統(tǒng)一印制的財政票據(jù)；委托地方稅務機關(guān)代征的保障金使用《中華人民共和國稅收通用繳款書》。
第十三條　征收程序
一、由各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)征收的保障金按下列程序辦理：
（一）各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)于每年5月1日至5月31日向各用人單位發(fā)出書面繳費申報通知書（表二）。
（二）各用人單位持《重慶市殘疾人就業(yè)保障金申報表》（表三）和已安排就業(yè)的殘疾職工身份證、中華人民共和國殘疾人證、職工基本養(yǎng)老保險證復印件于6月1日至6月30日向各殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)辦理保障金申報手續(xù)。
（三）各用人單位在規(guī)定期內(nèi)辦理保障金申報手續(xù)后，持各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)開據(jù)的財政票據(jù)將應繳納的保障金繳入各級金庫。
二、委托地方稅務機關(guān)代征的保障金按下列程序辦理：
（一）各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應于每年4月30日前將地方稅務部門負責代征的各用人單位的名單、地址以及所在地區(qū)上年度職工均工資（表一）分別提供給地方稅務機關(guān)。
（二）地方稅務機關(guān)應于每年5月1日至5月31日內(nèi)向本轄區(qū)內(nèi)的用人單位發(fā)出書面繳費申報通知書（表二）。
（三）各用人單位持《重慶市殘疾人就業(yè)保障金申報表》（表三）和已安排就業(yè)的殘疾職工身份證、中華人民共和國殘疾人證、職工基本養(yǎng)老保險證復印件于6月1日至30日內(nèi)向當?shù)氐胤蕉悇諜C關(guān)申報繳納保障金。
第十四條　未按規(guī)定申報的用人單位，由各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)和主管地方稅務機關(guān)按本辦法規(guī)定，核定其應繳納的保障金并予以征收。
第十五條　新成立單位（不包括分離、合并、聯(lián)合而組建的單位），從批準（或注冊登記日）成立之日起計算，不足半年按半年、超過半年按一年計算辦理保障金申報。
第十六條　企業(yè)和其他組織確因虧損出現(xiàn)下列情形的，可在收到《殘疾人就業(yè)保障金交款通知書》之日起20日內(nèi)，向主管地方稅務機關(guān)提出緩繳或減繳保障金申請。地方稅務機關(guān)在收到用人單位緩繳或減繳申請書之日起20日內(nèi)，由殘疾人聯(lián)合會會同同級財政、地方稅務部門審查作出是否緩繳或減繳決定。在批準的緩繳保障金期限內(nèi)免收滯納金。用人單位當年只能緩一次，緩繳期限到后，必須足額繳納保障金。
（一）連續(xù)欠發(fā)工資2個月以內(nèi)（含2個月，下同）的，可緩繳3至6個月；
（二）連續(xù)欠發(fā)工資2個月以上4個月以內(nèi)的，可緩繳7至9個月；
（三）連續(xù)欠發(fā)工資4個月以上6個月以內(nèi)的，可緩繳10至12個月；
（四）連續(xù)欠發(fā)工資8個月以上（含8個月）12個月以內(nèi)的，可減征40-60%；
（五）連續(xù)欠發(fā)工資12個月以上的（含12個月），可減征60-80%.
用人單位在提出緩繳申請時，應填寫《重慶市延期繳納殘疾人就業(yè)保障金申請審批表》（表四）。
用人單位在提出減征申請時，應填寫《重慶市減征殘疾人就業(yè)保障金申請審批表》（表五）。
第十七條　各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務機關(guān)在征收期內(nèi)和征收期后征收的殘疾人就業(yè)保障金，均于次月5日前將實際征收情況報告市地方稅務局，市地方稅務局審核匯總后于10日前將全市征收情況抄送市財政局、市殘疾人聯(lián)合會。《重慶市殘疾人就業(yè)保障金征收情況統(tǒng)計表》（表六）。
第十八條　對不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)又不主動繳納保障金的機關(guān)、團體和事業(yè)單位（不含自收自支的事業(yè)單位），每年的7至8月，由殘疾人聯(lián)合會提供有關(guān)用人單位名稱和應繳款金額，財政部門從當年預算中予以代扣并繳入同級金庫。
第十九條　各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)和地方稅務機關(guān)必須按照規(guī)定開據(jù)繳款憑據(jù)，不得弄虛作假，混級混庫。
第二十條　各用人單位繳納的保障金，按照會計制度的規(guī)定，分別在預算經(jīng)費和管理費用中列支。
第二十一條　各用人單位繳納的保障金，各級財政列入基金預算收入科目第8704款"殘疾人就業(yè)保障金收入"；各級財政撥付的殘疾人就業(yè)保障金，列入基金預算支出科目第8704款"殘疾人就業(yè)保障金支出".
第二十二條　保障金必須專款專用，任何單位、部門不得截留、擠占、調(diào)和挪作他用，年末節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。按照市政府規(guī)定，保障金使用范圍具體如下：
（一）對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位的獎勵；
（二）殘疾人就業(yè)前職業(yè)培訓和康復費用的補貼；
（三）扶持殘疾人個體開業(yè)費用的補貼；
（四）為安排殘疾人就業(yè)所需設備、設施費用的補貼；
（五）有關(guān)殘疾人社會保障費用的補貼；
（六）經(jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)的經(jīng)費開支。
市級保障金還應扶持貧困區(qū)縣（自治縣、市）的殘疾人就業(yè)工作。
第二十三條　用人單位不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，拒不繳納或者不足額繳納保障金，又未經(jīng)批準緩繳或者減征的，按照《重慶市實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（重慶市人民代表大會常務委員會公告第128號）和《重慶市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（渝府令第162號）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條　滯納金計算從殘疾人就業(yè)保障金限期繳納或者經(jīng)批準緩繳期滿的次日起開始計算。
第二十五條　各級征收、代征代扣部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、貪贓枉法造成保障金流失的，由其所在單位或者上級主管部門予以追繳，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第二十六條　各區(qū)縣（自治縣、市）可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體的實施辦法，并報上級主管部門備案。
第二十七條　本辦法由市財政局會同市殘疾人聯(lián)合會、市地方稅務局、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部解釋。
第二十八條　本辦法自2004年2月1日起執(zhí)行。原重慶市財政局、重慶市殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)<重慶市殘疾人就業(yè)保障金收取和使用管理辦法>的通知》（渝財預外[1999]77號）同時廢止。