一、目標任務

　　從20xx年起，按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，從學前教育到高等職業(yè)教育，實行免、減、助、獎、貸、補等形式的多元扶持與資助政策。實施貧困村幼兒園建設工程，解放農(nóng)村勞動力。加快義務教育學校“全面改薄”項目建設進度，實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展。加強農(nóng)村貧困家庭勞動力實用技能培訓，實施幫扶和援助，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。

　　(一)學前教育：重點推進學前教育資源向貧困行政村延伸，到2017年，在全市有實際需求的貧困村依托小學新建、改擴建幼兒園，使農(nóng)村學前三年毛入園率達到70%，按標準配齊配足幼兒教師，配備玩教具、保教和生活設施設備。到2020年，實現(xiàn)全市有實際需求的貧困村幼兒園全覆蓋，保障貧困家庭適齡幼兒接受學前教育。對接受學前教育的貧困家庭子女免收保教費。

　　(二)義務教育：改善貧困農(nóng)村義務教育學校辦學條件，到2017年，使全市農(nóng)村學校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學設施設備滿足基本教學需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。到2020年，全面完成“改薄”任務，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距進一步縮小，縣域義務教育實現(xiàn)均衡發(fā)展，基本公共教育服務均等化的總體目標基本實現(xiàn)。

　　(三)職業(yè)教育：擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模，推進職業(yè)教育資源進一步向貧困家庭傾斜。到2017年，加大職業(yè)教育免費力度，提高中職助學金標準，所有貧困家庭中職學生接受免費職業(yè)教育。貧困家庭初中畢業(yè)生進入中職學校和普通高中的比例大體相當。逐步打通中高職有機銜接的上升通道，面向就讀中職的貧困家庭學生加大高職單獨招生和注冊入學的比例，擴大貧困家庭學生進入職業(yè)院校的覆蓋面。到2020年，市上重點建設2所中等職業(yè)學校，每縣區(qū)重點建設1所中等職業(yè)學校(職教中心)，鼓勵支持辦好1所民辦中等職業(yè)學校，將全市中等職業(yè)學校由現(xiàn)在的17所調整到10所左右，形成統(tǒng)籌有力、管理有序、布局合理、資源優(yōu)化、適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局。優(yōu)先實現(xiàn)中等職業(yè)學校貧困家庭畢業(yè)生接受專科層次職業(yè)教育比例不低于40%，通過多種途徑確保貧困家庭的適齡學生進入職業(yè)院校學習，掌握專業(yè)技能，提高脫貧致富能力。

　　二、主要措施

　　(一)擴大貧困家庭子女接受學前教育、義務教育和職業(yè)教育的機會。

　　1.擴大貧困農(nóng)村學前教育資源。按照有利于利用小學富余校舍和師資、有利于幼兒方便就入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，依據(jù)《甘肅省農(nóng)村幼兒園基本辦園標準(試行)》，在有實際需求的貧困村依托小學新建、改擴建幼兒園，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求，著力解決貧困農(nóng)村幼兒“無園上”的問題。

　　2.加大學前教育免費力度。加大貧困村學前教育免費力度，按照每生每年1000元的標準，免除貧困家庭幼兒在當?shù)亟邮軐W前教育的保教費。所需資金由省級財政和縣級財政按6:4比例分擔。

　　3.加大義務教育薄弱學校改造的財政投入力度，全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件。辦好農(nóng)村寄宿制學校、村小學和教學點，保障貧困農(nóng)村兒童就入學。規(guī)劃總投資13.48億元，改造建設薄弱學校1063所，建設校舍39.9萬方米，新建室外運動場地42.2萬方米，圍墻7.4萬米，護坡3.5萬立方米，購置圖書26.8萬冊，計算機1.5萬臺，教學儀器設備3546臺，課桌椅3.8萬套，學生用床2.8萬套，食堂設備102臺，飲水設施1380臺。

　　4.對貧困家庭中接受普通高中教育的學生優(yōu)先安排國家助學金，資助標準為每生每學年1500元。對貧困家庭中接受中等職業(yè)教育的學生實行免學費政策，并按照每生每學年2000元的標準發(fā)放國家助學金，阻斷貧困代際傳遞，帶動家庭脫貧。

　　5.加強教育信息化建設步伐。到2017 年，寬帶網(wǎng)絡覆蓋所有中小學和教學點，“班班通”建設覆蓋所有班級，讓學生享受到優(yōu)質數(shù)字教育資源。

　　6.加大升入高校貧困家庭學生資助力度。一是對進入省內高職院校的貧困家庭學生免除學費和書本費，所需資金由省級財政和生源地縣級財政按6:4分擔。為考入高等院校的貧困家庭學生辦理每生每學年不超過8000元的生源地信用助學貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學機會。二是整合各類高考獎勵資金，對當年預定脫貧家庭考入二本以上高等院校的學生實施全覆蓋資助。

　　(二)精準對接貧困家庭脫貧需要和經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展招生扶貧。

　　7.積極爭取國家部委所屬高校、外省省屬重點高校、省屬高校面向貧困地區(qū)專項招生計劃、地方高校農(nóng)村生源專項招生計劃和省屬醫(yī)學院校農(nóng)村全科醫(yī)生定向培養(yǎng)計劃給予我市最大的傾斜和照顧，同等條件下優(yōu)先錄取貧困家庭子女。

　　8.認真做好省內高職(專科)院校在我市的單獨測試和中職應屆畢業(yè)生的推薦直升招生工作。按照省上分解的高職自主招生院校和計劃，做好分縣定向單獨測試招生，對于貧困家庭的子女單獨劃線、單獨錄取。在中職應屆畢業(yè)生推薦直升招生時，向貧困家庭子女傾斜。

　　(三)強化對教師隊伍培養(yǎng)培訓的政策支持

　　9.落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020 年)》有關要求，對鄉(xiāng)村學校教師在職稱評聘、培訓進修、評優(yōu)提職等方面進行傾斜。鼓勵退休教師到鄉(xiāng)村幼兒園、中小學開展支教。認真做好定向培養(yǎng)農(nóng)村幼兒園教師工作，按照省、市、縣3：3：3 的原則，為農(nóng)村幼兒園每班配備2名專任教師、1名保育員。逐年解決農(nóng)村幼兒園教師編制問題，防止新的代課教師群體出現(xiàn)。

　　10.“國培計劃”和“省培計劃”每年培訓60名幼兒園園長和300名教師。每年組織500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師到農(nóng)村小學附設幼兒園及教學點巡回支教。

　　11.穩(wěn)步推進教師、校長交流輪崗，保證城鄉(xiāng)教師、校長合理流動，每年選派20名城市中小學校長，到農(nóng)村學校開展不少于1學期的掛職。每年選派130名城區(qū)優(yōu)秀教師，到農(nóng)村邊遠貧困山區(qū)學校開展不少于1年的支教。

　　12.積極改善鄉(xiāng)村教師生活待遇。認真落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，加大資金籌措力度，按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助。加快農(nóng)村教師周轉宿舍建設，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村偏遠地區(qū)學校任教。

　　13.加大職業(yè)院校“雙師型”教師培養(yǎng)力度。積極爭取中職專業(yè)骨干教師國家級、省級培訓項目，每年安排20名專業(yè)教師參加國家級和省級培訓。積極爭取每年20名省屬學校教師到我市職業(yè)學校掛職任教，20名職業(yè)學校教師到省屬學校掛職學習;每年組織10名職業(yè)學校校長、50名職業(yè)學校專職教師參加省級專項培訓，使有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師比例的60%以上。

　　(四)著力推動技術技能人才培養(yǎng)與勞動力轉移培訓。

　　14.積極籌建定西職業(yè)技術學院。進一步加快定西職業(yè)技術學院籌建進度，重點面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域，培養(yǎng)更多的高素質勞動者，促進轉移勞動力市民化和從農(nóng)人員職業(yè)化。

　　15.努力建成職業(yè)教育四大實訓臺。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級投入、共建共享的原則，在中央和省級財政支持下，有計劃、分步驟按區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)，依托定西理工中專、定西工貿(mào)中專、臨洮職業(yè)中專、岷縣職業(yè)中專建設集教學實訓、社會培訓、技能鑒定為一體的開放式合作型實訓臺，滿足全市技術技能型人才培養(yǎng)需求，提高脫貧致富能力。

　　16.完善轉移勞動力培養(yǎng)體系。支持臨洮農(nóng)校化發(fā)展，將學校建設成為全省職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地。支持安定區(qū)創(chuàng)建國家職業(yè)教育與成人教育示范縣。加快7所縣級職教中心建設，使其成為學歷教育、從業(yè)人員繼續(xù)教育、技術推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉移培訓及社會生活教育的農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育基地，構建覆蓋全市、服務完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡。

　　17.從20xx年起，每年組織5000名貧困家庭的“兩后生”接受免費職業(yè)教育，畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。

　　三、責任分工

　　(一)按照“省負總責、市級推進、縣抓落實、扶持到校、資助到生”的教育扶貧工作要求，切實把精準教育扶貧納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，建立任務臺賬，細化工作職責，掛圖精準作業(yè)，根據(jù)各級各類教育特點，規(guī)劃、落實好項目、資金，制定切實可行的實施方案和工作計劃，定期召開專題會議，協(xié)調解決工作推進中的具體困難和問題。

　　市教育局根據(jù)全市教育發(fā)展情況和貧困家庭子女受教育情況，負責制定關于教育支持精準扶貧實施方案，科學制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方教育資源，著力改善辦學條件，努力提升辦學質量。

　　市發(fā)改委將農(nóng)村學前教育、義務教育、職業(yè)教育發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，積極爭取中央和省上支持貧困地區(qū)教育發(fā)展的各類政策和資金支持。

　　市財政局建立健全經(jīng)費保障機制，協(xié)調落實中央和省上支持學前教育、義務教育和職業(yè)教育專項資金，統(tǒng)籌相關財政資金，努力加大財政投入。

　　市編辦、市人社局負責農(nóng)村幼兒園、中小學師資配備工作，力爭將“下得去，留得住，教得好”的優(yōu)秀師資補充到農(nóng)村幼兒園和中小學，落實好教師職稱晉升和待遇保障政策。

　　(二)各縣區(qū)有關部門負責各類教育扶貧項目的實施。堅持“節(jié)儉、安全、實用、夠用”的原則，詳細清查辦學條件現(xiàn)狀，核實辦學條件缺口，一一列出清單。按照項目規(guī)劃和政策要求，落實各類教育扶貧項目建設資金使用主體責任，確保各類教育扶貧資金及時、足額到位，把好項目建設質量和項目資金使用關，避免重復建設、超標準建設。

　　四、完成時限

　　學前教育：至，實現(xiàn)學前教育覆蓋1000人以上的行政村。保教設備、師資配備到位，幼兒園保教活動正常開展。到2020年，實現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋，保教設備、師資配備到位，幼兒園保教活動正常開展。

　　義務教育：通過加快義務教育薄弱學校建設步伐，xx縣實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標。xx區(qū)、xx縣2017年實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標。xx縣、xx縣2018年實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標。x縣、x縣實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標。

　　職業(yè)教育：到2017年，貧困家庭子女接受中職、高職(專科)教育全部免費。到2020年，55%的貧困家庭適齡學生都能進入職業(yè)院校學習，就業(yè)率保持在90%以上;職業(yè)院校(職教中心)職業(yè)技能培訓能力適應全市技能型人才培訓需求。

　　五、檢查驗收

　　(一)建立定期檢查制度。定期檢查各縣區(qū)各類教育項目實施情況。市教育局、財政局等部門每半年對各縣區(qū)教育項目實施情況進行抽查，重點是資金使用、項目進展、工程質量等情況。

　　(二)建立責任追究制度。縣級政府對教育獎補資金實行專賬管理、專款專用。專項資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制。重點強化預算管理、審計監(jiān)督，對弄虛作假、套取騙取或違規(guī)使用獎補資金的，一經(jīng)查實，追回資金，并予以通報，情節(jié)嚴重的按照有關法律法規(guī)進行追究與處理。

　　(三)建立信息公開制度。各級政府按照財政預算公開的總體要求做好信息公開工作。縣級教育部門通過當?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式，向社會公示教育發(fā)展年度資金安排、工作進展等情況。