江蘇二胎新政策落實,江蘇二胎政策什么時候開始落實

“單獨”放開實際生育只有2000多

2013年12月份，單獨兩孩政策依法啟動實施，3月28日，南京市單獨兩孩政策正式實施。來自南京計生委的官方數(shù)據(jù)顯示，截止到今年六月底，南京城鄉(xiāng)單獨兩孩共受理申請13112例，從區(qū)域分布來看，江寧和鼓樓區(qū)申請者較多，但實際生育只有2400人。不過也有專家表示，盡管沒有出現(xiàn)“單獨兩孩”放開后新生兒出生的“井噴”景象，但需要特別指出的是，目前新政實施時間只有一年多的時間，多元化的生育心態(tài)也存在后期生育需求釋放的可能，加上新增出生人口基數(shù)較大，處于本輪出生高峰的波峰階段，因此說新政在南京“遇冷”還為時尚早。

選擇不生的高達(dá)89%

全面二孩政策放開后，你愿意生二胎嗎？其實早在今年7月有傳言時，江蘇某網(wǎng)站就于7月22日進(jìn)行了一項網(wǎng)上調(diào)查顯示，從調(diào)查結(jié)果來看網(wǎng)友對此表現(xiàn)的并不積極，截止7月22日下午3點，共有4400名網(wǎng)友參與投票，其中選擇生的有11%，而不生的則高達(dá)89%。不少網(wǎng)友表達(dá)了同一個意思：想生，但卻不會生，原因主要涉及經(jīng)濟(jì)壓力，沒人照看等。

“80后”“90后”生育意愿較低

其實南京的數(shù)字只是全國整體情況的一個折射。根據(jù)衛(wèi)計委的統(tǒng)計，從單獨二孩政策實施到今年5月底，全國共有145萬對單獨夫妻提出再生育申請，目前申請單獨二孩再生育數(shù)量穩(wěn)定在每個月八九萬對。考慮到全國單獨夫妻總量約在1100萬對，申請再生育的比例僅在13%左右，在相當(dāng)程度上反映了目前整體生育意愿走低的現(xiàn)狀。而中國社科院、人民大學(xué)等多家研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研也顯示，中國部分地區(qū)“80后”、“90后”群體的生育意愿比較低下。

【不想生的理由】

經(jīng)濟(jì)壓力大

“即使政策放開，我也不會再生了。”“75后”的郭女士接受采訪時表示，不想生的主要原因來自經(jīng)濟(jì)壓力，其實郭女士和愛人都有著一份穩(wěn)定的工作，但她依然表示，現(xiàn)在養(yǎng)一個孩子可不是過去“多個人多抓一把米”那么簡單，“其實孩子小時候吃穿的花費真的有限，但升入小學(xué)后，培訓(xùn)方面的話費實在太高了。”郭女士給記者算了一筆賬，三年級的兒子每周的鋼琴課150元，寫字課100元，英語課250元，奧數(shù)課180元，這樣算下來一周僅培訓(xùn)費用就700元，一個月就是3000元，“這些錢都抵得上我一半的月收入了，而且還是省不下來的，誰還敢要第二個啊。”

上有老下有小沒精力

除了經(jīng)濟(jì)上的壓力外，孩子沒人照看也讓許多人望而卻步。劉女士的孩子從上幼兒園開始，便由他們夫妻倆自己帶，“其中的辛酸真是說一天也說不完，每天唯一的感覺就是像個陀螺一樣團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。”劉女士表示，雙方的父母都上了年紀(jì)，肯定是指望不上了，如果沒有老人照看，自己肯定沒有勇氣再生第二個。

【想生的理由】

累并幸福著

不想生的各有各的擔(dān)憂，但想生的或已經(jīng)家有兩寶的也有自己的美滿。“二子生下來發(fā)現(xiàn)麻煩一大堆，但依然不后悔。”已經(jīng)生了二子的林女士接受采訪時表示，原本一直是外婆照看孩子，但二子生下來后外婆生病，家里頓時顯得手忙腳亂，加上大的已經(jīng)上了小學(xué)，學(xué)習(xí)方面一刻也不能放松，“每天唯一的感覺就是累。”林女士笑著說，每天只有晚上10：00以后大的小的都安頓好了，自己才可以舒上一口氣，“大熱的《瑯琊榜》我也只是聽聽，根本沒時間看。”雖然很累很辛苦，但只要看著兩個孩子的笑臉，尤其兩個孩子依偎在一起的時候，林女士就覺得滿滿的幸福。

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政策配套要跟上

“單獨兩孩”政策放開的同時，不少符合條件的家庭也很關(guān)心產(chǎn)假、醫(yī)療費用報銷等與申請者息息相關(guān)的待遇如何享受。在政策執(zhí)行口徑經(jīng)省市多次修訂后，不斷有新的目標(biāo)家庭被納入政策范疇中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化中后期南京全市人口出生形勢的系統(tǒng)性監(jiān)測，及時建立跨省市的多系統(tǒng)數(shù)據(jù)交流機(jī)制，逐步完善專項業(yè)務(wù)的統(tǒng)計年報制度，通過系列主題式的調(diào)研分析，對生育政策調(diào)整的社會與經(jīng)濟(jì)效用進(jìn)行深入研究，并結(jié)合南京市衛(wèi)生與計生機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化基本公共服務(wù)