1

1

1

1

0

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，不再鼓勵(lì)公民晚婚晚育，但對(duì)于原先規(guī)定的晚婚假7天如何處理未予涉及。

　　2月23日，上海市人大常委會(huì)表決通過了《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案》，今后上海符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加7天婚假。符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假外，還可以再享受30天生育假；而配偶的陪產(chǎn)假也將調(diào)整為10天。新的條例將于3月1日起施行。

　　上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨委副書記鄔驚雷表示，由于修改前的《人口與計(jì)劃生育法》只有原則性規(guī)定，各省市一般都通過地方立法規(guī)定了30天或60天的晚育假。上海原來規(guī)定的晚育假為30天，即晚育婦女在享受國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，增加晚育假30天。根據(jù)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。考慮到上海大部分女性初育時(shí)已超過國(guó)家規(guī)定的晚育年齡，因此將原《條例》規(guī)定的晚育假調(diào)整為生育假。

　　“在晚婚人群已占多數(shù)的情況下，如果取消晚婚假這一福利，可能會(huì)引發(fā)今后晚婚人群的不滿。”鄔驚雷表示，為保持福利措施的延續(xù)性，同時(shí)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于婚假天數(shù)不做減法的指導(dǎo)精神，《修正案》對(duì)上海的婚假政策進(jìn)行了調(diào)整。

　　《修正案》規(guī)定，符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。這也就意味著，無論是否晚婚，今后上海新人們享受的婚假天數(shù)均為10天。

　　《修正案》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，還可以再享受30天生育假。這也意味著，只要符合法律規(guī)定，無論是一胎媽媽，還是二胎媽媽，都可以享受至少128天產(chǎn)假。

　　《修正案》還規(guī)定，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天，陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

　　鄔驚雷表示，《修正案（草案）》擬將原來3天的晚育護(hù)理假調(diào)整為配偶陪產(chǎn)假時(shí)，“對(duì)于假期的具體天數(shù)，也曾考慮過7天、10天、15天等方案。考慮到社會(huì)普遍認(rèn)為晚育護(hù)理假3天較短，為了體現(xiàn)全面兩孩政策實(shí)施后的人文關(guān)懷，支持南方對(duì)生育婦女進(jìn)行照護(hù)，同時(shí)兼顧用人單位負(fù)擔(dān)等因素，經(jīng)協(xié)調(diào)，綜合衡各方面因素，根據(jù)多數(shù)意見，將配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10天。”同時(shí)，上海衛(wèi)計(jì)委還表示，陪產(chǎn)假含雙休日，但遇國(guó)定節(jié)假日則順延。

　　全面二孩政策實(shí)施，加上晚育假調(diào)整為生育假，支付生育生活津貼所需的資金將有較大幅度增長(zhǎng)。對(duì)此，鄔驚雷表示，擬保持資金渠道不變，即仍從生育保險(xiǎn)基金支出，如生育保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口，將由市級(jí)財(cái)政按規(guī)定程序進(jìn)行彌補(bǔ)。

　　鄔驚雷透露，根據(jù)上海衛(wèi)計(jì)部門的測(cè)算，目前上海常住人口中，男女雙方均為非獨(dú)生子女，目前已生育一孩子的育齡夫婦約為77.6萬(wàn)對(duì)。預(yù)計(jì)接下來五年，上海的常住人口出生數(shù)將出現(xiàn)一個(gè)拋物線形的小高峰， 預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到高峰27.6萬(wàn)，隨后將逐漸回落，到2020年將下降到23.8萬(wàn)。