■本報記者 王強(qiáng)

“行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就要落實到哪里；財政資金運用到哪里，審計就要跟進(jìn)到哪里。”教育部財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人3月20日對記者說。為充分發(fā)揮直屬高校內(nèi)部審計的“免疫系統(tǒng)”作用，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的意見》，要求直屬高校健全內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作，設(shè)置獨立內(nèi)部審計部門，不受其他機(jī)構(gòu)和個人的干涉。

年來直屬高校內(nèi)部審計制度實施得怎么樣？和以往關(guān)于直屬高校內(nèi)部審計的規(guī)范性文件相比，《意見》提出了哪些新要求？有什么新的特點？對社會高度關(guān)注的直屬高校一些重點領(lǐng)域，《意見》提出了哪些審計要求？

原有“免疫系統(tǒng)”存在幾大缺陷

教育部財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，同2009年相比，，教育部75所直屬高校審計機(jī)構(gòu)共完成審計項目3萬多項，增長42%；審計資金總額3000多億元，增長80%；促進(jìn)增收節(jié)支13000元，增長33%；提出審計建議9000條，增長83%；制定內(nèi)部審計制度200多項，增長36%。

該負(fù)責(zé)人表示，自2004年教育部修訂頒布新的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》以來，教育部各直屬高校相繼建立了內(nèi)部審計制度，在提高資金資產(chǎn)使用效益、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都發(fā)揮了不可替代的作用。

“當(dāng)然，當(dāng)前直屬高校內(nèi)部審計工作與國家對內(nèi)部審計工作的要求、與高校對內(nèi)部審計工作的需求都還不能完全相適應(yīng)，‘免疫系統(tǒng)’作用發(fā)揮得還不夠充分。”該負(fù)責(zé)人對記者說，這主要表現(xiàn)在幾個方面：一是審計力量不足，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，審計質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；二是審計業(yè)務(wù)范圍較窄，審計領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓寬；三是審計站位不高，審計結(jié)果運用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

隨著4%目標(biāo)的實現(xiàn)，直屬高校財政投入力度不斷加大，加強(qiáng)監(jiān)管的任務(wù)越來越重。隨著教育領(lǐng)域綜合改革的深化，直屬高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，必須進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，使其成為直屬高校健康發(fā)展的自身“免疫系統(tǒng)”，充分