此次由教育部主導(dǎo)的校園足球工作，是中國青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式改革的一個(gè)突破口，其目的是要建立可持續(xù)發(fā)展的競技體育培養(yǎng)和競賽模式，讓競技體育回歸國民教育體系，探索既能健康地發(fā)展足球，又能使青少年足球運(yùn)動(dòng)員更好地接受國民教育并得到全面發(fā)展的嘗試。因此，中心聚集了一批對足球改革有著深刻理解的專業(yè)人士，努力為國家提供完整的足球改革思路。同時(shí)，我們還會在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理論，探索發(fā)展校園足球的可操作模式，以期成為中國足球發(fā)展與改革的“智庫”。

原標(biāo)題：校園足球，體育回歸國民教育體系的突破口

六年前，校園足球工作啟動(dòng)，人們期待以此夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)中國足球進(jìn)步。然而六年后，期待沒有變成現(xiàn)實(shí)。日前，隨著《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺，人們對“失望”已久的中國足球重新燃起“希望”。緊接著，北師大宣布成立我國高校首個(gè)校園足球發(fā)展研究中心，校園足球又一次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。為什么要成立這個(gè)中心？此舉對推動(dòng)校園足球發(fā)展會產(chǎn)生怎樣的作用？帶著這些問題，記者日前訪問了該研究中心主任、北師大體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院院長毛振明。

成為足球改革的“智庫”

記者：北師大在全國高校率先成立校園足球研究推廣機(jī)構(gòu)，有著怎樣的考慮？

毛振明：年來，北師大在五人制足球運(yùn)動(dòng)的開展和推廣、高水女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、足球精品課程建設(shè)以及對中小學(xué)足球指導(dǎo)等方面進(jìn)行了探索。從2012年起，我們連續(xù)舉辦了三屆以合作辦學(xué)為臺的少年足球夏令營，培訓(xùn)了全國38所學(xué)校的百位一線中小學(xué)足球教師。因此從實(shí)踐和理論層面，北師大都有獨(dú)特優(yōu)勢。

此次由教育部主導(dǎo)的校園足球工作，是中國青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式改革的一個(gè)突破口，其目的是要建立可持續(xù)發(fā)展的競技體育培養(yǎng)和競賽模式，讓競技體育回歸國民教育體系，探索既能健康地發(fā)展足球，又能使青少年足球運(yùn)動(dòng)員更好地接受國民教育并得到全面發(fā)展的嘗試。因此，中心聚集了一批對足球改革有著深刻理解的專業(yè)人士，努力為國家提供完整的足球改革思路。同時(shí)，我們還會在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理論，探索發(fā)展校園足球的可操作模式，以期成為中國足球發(fā)展與改革的“智庫”。

制約校園足球發(fā)展的根源在體制

記者：發(fā)展校園足球，并非今日開始。現(xiàn)在看來，制約校園足球發(fā)展的因素有哪些？

毛振明：學(xué)校體育和中國足球的發(fā)展遇到瓶頸，我認(rèn)為根源在體制制約。過去的校園足球缺乏對競技體育現(xiàn)行體制進(jìn)行改革的思路與措施，沿用“教育部門抓課程，抓群體、抓后備，體育部門抓比賽、抓訓(xùn)練、抓高水”兩層皮式的思路，無法促進(jìn)足球社會化、市場化以及運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展。

記者：具體來說，過去校園足球無法真正開展起來有哪些原因？

毛振明：校園足球?qū)W校的布局方法存在偏差。原來的工作思路是“自下而上”，即先在小學(xué)布點(diǎn)，然后再初中、高中、大學(xué)。可以說，該思路沒有按教育規(guī)律來設(shè)計(jì)。在當(dāng)前的教育形勢下，這種方式很難得到學(xué)校和家長的支持。

資金投入效率不高也是問題。過去的校園足球在對布點(diǎn)學(xué)校支持方面，基本采用“大鋪面”的做法。國家體育總局公布的數(shù)據(jù)顯示，校園足球已布點(diǎn)2000多所實(shí)驗(yàn)校，投入支持經(jīng)費(fèi)2000萬元，相當(dāng)于每個(gè)學(xué)校只分到1萬元。

大學(xué)應(yīng)成為發(fā)展校園足球的龍頭

記者：你認(rèn)為發(fā)展校園足球的關(guān)鍵在哪？

毛振明：發(fā)展校園足球的關(guān)鍵，在于教體結(jié)合，構(gòu)建明確的教體協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)。具體來說，教育部門負(fù)責(zé)校園足球定點(diǎn)學(xué)校布局、課程與教學(xué)、課余訓(xùn)練、人才培養(yǎng)等工作；體育部門在體育教師、教練員和裁判員培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)定和選聘、場地建設(shè)和競賽組織等方面開展工作。

我認(rèn)為，開展有活力、有層次的校園足球，必須以大學(xué)為龍頭，形成自上而下的動(dòng)力機(jī)制和上下貫通的培養(yǎng)體系。如果全國多數(shù)大學(xué)都有了足球隊(duì)，那么一大批高中就會隨之出現(xiàn)足球隊(duì)，進(jìn)而帶動(dòng)一批初中、小學(xué)發(fā)展校園足球。

記者：發(fā)展校園足球，需要哪些政策保障？

毛振明：政策層面的保障必不可少。第一，通過特殊招生政策、有針對性的教學(xué)管理等，保證有足球天賦和潛力的學(xué)生能夠得到優(yōu)質(zhì)的文化教育與高水運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。第二，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，盡快使每個(gè)校園足球定點(diǎn)學(xué)校擁有專職足球教師。鼓勵(lì)退役專業(yè)運(yùn)動(dòng)員經(jīng)過培訓(xùn)、通過考核后參與校園足球工作。第三，加大專項(xiàng)投入，使每個(gè)定點(diǎn)學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)足球場地。對于符合規(guī)劃要求的農(nóng)村、西部地區(qū)定點(diǎn)學(xué)校，可納入農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，支持他們建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)足球場地。

把比賽辦好，體育的魅力才能釋放。我們要盡快建立省級統(tǒng)籌、分級管理的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級校園足球競賽機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)搭建教育、體育部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員和青訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員注冊系統(tǒng)，對青少年足球人才進(jìn)行規(guī)范化管理，逐步建立校園足球賽事管理服務(wù)系統(tǒng)，有效管理校園足球校賽事。（本報(bào)記者 晉浩天 本報(bào)通訊員 陳 寧