從1982年9月1日，自治區(qū)人民政府決定一律免收全區(qū)城鎮(zhèn)中、小學(xué)學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)（此前已免農(nóng)牧區(qū)中、小學(xué)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)）起至2011年西藏自治區(qū)政府決定開始實(shí)行高中階段免費(fèi)教育政策，至此，西藏基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育階段和高中教育階段的15年免費(fèi)教育，開啟了西藏免費(fèi)教育的。

每年“三包”投入經(jīng)費(fèi)達(dá)14.9億元

“1982年我剛好7歲，上小學(xué)一年級(jí)。我有印象當(dāng)時(shí)學(xué)校不收學(xué)雜費(fèi)，到我上中學(xué)以后，又享受到了‘三包’（包吃、包穿、包住）政策，后來到內(nèi)地讀大學(xué)，和同學(xué)們交談起來才發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地的同學(xué)上學(xué)都有交學(xué)雜費(fèi)。2011年開始讀高中的農(nóng)牧民子女也納入‘三包’政策實(shí)施范圍，正因?yàn)橛羞@些優(yōu)惠政策的實(shí)施，西藏人均受教育年限已達(dá)到8.5年，小學(xué)、初中毛入學(xué)率達(dá)到了99.94%和98.91%。可以說我自己就是這些政策的受益者，從一個(gè)牧民的孩子到大學(xué)生再成為國家干部，我的人生和父輩完全是兩條路。”說起自己的人生，目前在西藏從事教育工作，擔(dān)任科長職務(wù)的多吉索朗一再向記者強(qiáng)調(diào)，是教育改變了自己的命運(yùn)。

記者從自治區(qū)教育廳獲悉，1982年9月1日自治區(qū)人民政府決定：即日起，一律免收全區(qū)城鎮(zhèn)中、小學(xué)學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)（此前已免農(nóng)牧區(qū)中、小學(xué)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)）。并決定每年撥出300萬－500萬公斤糧食，作為中、小學(xué)住校生的口糧補(bǔ)貼。

1985年4月10日自治區(qū)人民政府頒發(fā)了全區(qū)公辦重點(diǎn)中、小學(xué)實(shí)行“三包”政策的試行辦法。到2011年自治區(qū)政府決定，從2011年秋季學(xué)期開始實(shí)行高中階段免費(fèi)教育政策。“三包”政策提標(biāo)擴(kuò)面，覆蓋學(xué)前、義務(wù)教育和高中階段所有農(nóng)牧民子女，年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元。每年投入經(jīng)費(fèi)達(dá)14.9億元，惠及52.6萬多名農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女。

2012年秋季開始，西藏開始實(shí)施城鎮(zhèn)學(xué)前教育階段公辦學(xué)校免費(fèi)教育、民辦學(xué)校定額免費(fèi)補(bǔ)助政策。至此，西藏全面實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育目標(biāo)。

“三包”政策模式不斷創(chuàng)新

從2011年西藏高中階段免費(fèi)教育、 “三包”助學(xué)金及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高三大惠民惠教政策正式實(shí)施以來，“三包”政策模式不斷創(chuàng)新，推出教育“三包+營養(yǎng)”的新模式。

據(jù)自治區(qū)教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作，是繼全區(qū)實(shí)施“三包”政策后的又一個(gè)重大政策。從2012年的春季學(xué)期開始，西藏在所有縣城以下（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)校全面推行義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)行“三包+營養(yǎng)”供餐模式，安排每生每天3元的伙食補(bǔ)助，全年按200天核定。尤其是拉薩市城關(guān)區(qū)，提高營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼。

拉薩市教育局（體育局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃在拉薩市深入實(shí)施，國家試點(diǎn)的55所學(xué)校的2萬余名學(xué)生及自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)的41所學(xué)校3萬余名學(xué)生，從營養(yǎng)改善計(jì)劃中受益，每人每天均享受4元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

城關(guān)區(qū)納金小學(xué)現(xiàn)有900多名學(xué)生，每天上午課間操后，孩子們便開心地領(lǐng)取一杯牛奶、一個(gè)雞蛋、一個(gè)雪梨進(jìn)行加餐。晚自時(shí)還有營養(yǎng)糌粑和牛奶。“孩子正是長身體的時(shí)候，營養(yǎng)餐讓他們的身體更加健康，有好吃的，孩子也特別喜歡在學(xué)校，作為家長我們也很開心。”學(xué)生羅布的媽媽高興地對(duì)記者說。

林芝市朗縣中心小學(xué)校長尼瑪次仁介紹：“我們學(xué)校食堂每日三餐正常開飯，早飯有孩子喜歡的牛奶、雞蛋、面包，也有稀飯、饅頭；午飯兩葷一素一湯；晚飯一素一葷。同時(shí)為了保障孩子吃得安全，我們加強(qiáng)對(duì)食品用料采購、餐具消毒等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保孩子們吃得放心、安全、健康。”

各級(jí)各類教育資助體系不斷延伸

和“三包”政策一樣，隨著西藏教育的發(fā)展和政府投入的不斷加大，西藏各級(jí)各類教育資助體系也不斷完善。從2012年春季學(xué)期開始，參照“三包”標(biāo)準(zhǔn)，西藏對(duì)公路養(yǎng)護(hù)職工子女實(shí)行從學(xué)前到高中階段教育就學(xué)補(bǔ)助政策。

同時(shí)，西藏高等教育學(xué)生資助政策體系也在不斷完善，2012年，自治區(qū)研究并出臺(tái)了家庭經(jīng)濟(jì)困難全日制碩博士研究生資助政策，年資助標(biāo)準(zhǔn)5000元。

為培養(yǎng)西藏自治區(qū)社會(huì)急需人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多考生報(bào)考師范及農(nóng)、牧、林、水、地、礦相關(guān)專業(yè)，從2009年秋季起，西藏對(duì)考入?yún)^(qū)內(nèi)外師范及農(nóng)、牧、林、水、地、礦相關(guān)專業(yè)的學(xué)生實(shí)行了免費(fèi)政策。政策實(shí)施以來，對(duì)吸引西藏生源報(bào)考師范及農(nóng)、牧、林、水、地、礦相關(guān)專業(yè)起到了積極作用，2011年秋季學(xué)期開始，西藏提高高校特殊專業(yè)免費(fèi)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在原年生均1500元的基礎(chǔ)上增加500元。提標(biāo)后，高校特殊專業(yè)年生均免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5600元，其中學(xué)費(fèi)2800元、住宿費(fèi)800元、生活費(fèi)補(bǔ)助2000元。

截至目前，全區(qū)已累計(jì)制定出臺(tái)了22項(xiàng)資助政策（含國家類政策），基本建立起了涵蓋從學(xué)前教育到碩士博士研究生階段的學(xué)生資助政策體系