尊崇黨章　嚴明紀律——教育部部長袁貴仁談堅決履行全面從嚴治黨主體責任

　　10月18日，印發了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。圍繞學習貫徹《準則》和《條例》、落實主體責任，新華社對教育部部長袁貴仁進行了專訪。

　　把黨章的權威樹立起來

　　問：新修訂的《準則》和《條例》始終以黨章為根本遵循。請您談談對此的理解？

　　答：《黨章》是黨的根本大法，具有黨內法規的“憲法”地位，紀律效力是最高的。新修訂的《準則》和《條例》，以黨章為根本遵循，全面梳理了黨章對黨員、干部的廉潔自律要求和紀律要求，并將其進一步細化、具體化為“四個必須”“八條規范”“六大紀律”等，既體現了《黨章》的精神和要求，同時又具有更強的針對性和可操作性。《準則》堅持正面倡導，強調自律，重在立德，為黨員干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準；《條例》堅持紀嚴于法，強調他律，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，通過《準則》這面引領黨員干部的“旗幟”和《條例》這把管黨治黨的“尺子”，把黨章的權威樹立起來。

　　三個方面突出體現執政黨和黨紀要求

　　問：新修訂的《準則》和《條例》全面梳理了黨章紀律要求和廉潔自律要求。您認為，這兩項法規具體從那些方面突出了執政黨、嚴肅了黨紀要求？

　　答：《準則》和《條例》是為加強黨內法規制度建設的重要成果，是在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉。一是堅持紀嚴于法。無數案例表明，領導干部違法亂紀，最初都是違紀黨員的“滑坡”“道德滑坡”導致對廉潔自律要求的放松，因此，要用準則這面“旗幟”樹立黨員高尚精神追求，用紀律這把“尺子”規范黨員干部行為，實現抓早抓小，違紀則咎，防微杜漸，真正保護好我們的干部。二是突出執政黨。新修訂的《條例》，是按照我們黨的紀律建設規律和歷史傳統，將違紀行為整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”，使《條例》內容真正回歸黨的紀律，更具黨紀。三是嚴格責任追究。《準則》和《條例》積極適應全面從嚴治黨的新形勢新要求，及時總結提煉從嚴治黨的實踐成果，堅持依規治黨和以德治黨相結合，著力解決管黨治黨和執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。

　　以巡視為契機將黨的紀律和規矩立起來、嚴起來

　　問：從巡視發現的問題來看，一些黨組織和黨員干部出現這樣那樣的問題，歸根結底是沒把黨章當回事。中央第三輪巡視已對教育部進行專項巡視，請您結合下一步《準則》和《條例》的貫徹落實，談談如何喚醒廣大黨員干部的黨章黨規意識？

　　答：教育部是在中央新修訂的《準則》和《條例》印發之后，接受專項巡視的中央部門單位之一，我們要以巡視為契機，進一步貫徹落實《準則》和《條例》，喚醒黨員和黨員領導干部的黨章黨規黨紀意識，將黨的紀律和規矩立起來、嚴起來。

　　一是深入學習貫徹《準則》和《條例》，引導黨員聯系、工作和生活實際，將黨規黨紀刻印在心上。二是積極主動配合做好巡視工作，敢于直面問題、勇于揭露問題、善于解決問題。三是加大對違紀問題的查處力度。凡是中央巡視組移交的問題和線索，不管涉及什么人，都要認真核查，決不姑息、決不遷就。

　　努力打造風清氣正的教育政治生態

　　問：縱覽年來的腐敗案例，紀律失之于寬、失之于軟是重要原因。教育部黨組計劃采取哪些措施貫徹落實《準則》和《條例》，落實全面從嚴治黨主體責任？

　　答：教育是民族振興、社會進步的重要基石。年來，教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但從查處的腐敗案件和巡視、審計等發現的問題看，我們的工作與中央要求和群眾期待相比還有不小差距。要把學習貫徹落實《準則》和《條例》與教育工作實際結合起來，真正把紀律和規矩挺在前面，努力打造風清氣正的教育政治生態。

　　一是把《準則》和《條例》落實到嚴肅黨的政治紀律和政治規矩中，帶動其他紀律嚴起來。將遵守黨的政治紀律和政治規矩的情況作為各級教育部門和高校領導班子、領導干部年度考核、任職考核的首要內容，一把尺子量到底、一寸不讓。

　　二是把《準則》和《條例》落實到選人用人工作中，從嚴把好選人用人關。研究制定教育部黨組對直屬系統領導干部進行提醒、函詢、誡勉的實施辦法和教育部推進領導干部能上能下實施細則，推動形成良好的用人導向和從政環境。

　　三是把《準則》和《條例》落實到作風建設中，讓教育改革發展成果更多更公惠及全體人民。加強師德師風建設，嚴格執行教師收受禮品禮金的“六條禁令”和高校師德“七條紅線”，嚴肅查處學術不端行為，實行師德一票否決制，推動各地和各級各類學校完善師德建設長效機制。對侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違反群眾紀律的行為，堅決糾正并依照規定給予紀律處分。

　　四是把《準則》和《條例》落實到對權力運行的制約和監督中，讓權力在陽光下運行。發揮教育系統信訪舉報受理中心作用，暢通群眾監督渠道，健全群眾來信來訪接待受理工作機制，加大重大信訪、重要案件線索督查督辦力度。

　　五是把《準則》和《條例》落實到加強紀檢工作中，全力支持紀檢監察機關監督執紀問責。支持教育系統各級紀委以貫徹《準則》和《條例》為契機，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制