全國兩會關于新能源提案,今年兩會關于新能源汽車熱點解讀

全國人大（5-15日）、全國政協（3-13日）會議在京舉行。本次，網易汽車也推出了“踐行??十年來落實的汽車提案”策劃。時至今日，兩會已經落幕，讓我們一起來盤點下今年兩會汽車圈都有哪些亮點值得我們關注，同時還有哪些行業內具有爭議性的話題沒有提到，咱們來一同關注下。

柴靜的“穹頂之下”搶在兩會之前播出，著實是加了味“猛料”，讓人們對霧霾以及自己周圍的環境又有了新的認識和看法。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚說，當他的夫人幾乎不停地問他，這你知道嗎?那你知道嗎?他回答說：我知道，我忍著，我努力！從國務院總理李克強的政府工作報告可以看出，有關汽車圈內熱點主要是圍繞“能源”和“環境”展開的。國務院總理李克強在報告中明確指出：“推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量。”

縱觀兩會的重點，汽車行業代表、委員的提案主要集中在兩大領域，一是新能源；一是出租車改革。以下，我們將圍繞新能源汽車發展的問題，進行詳細解讀。

在新能源方面，汽車圈主要關注的問題有“限購、限行”，“充電樁問題”、“加大新能源汽車推廣”、“發展小型電動車”和“理性看待純電動車的發展”。

3月15日，國務院總理李克強答中外記者問上說：“今年將節能減排的目標放在很高的位置，包括提高油品質量等，這一切的努力都是為治理霧霾而努力。”

由此可見，今年兩會，汽車圈的很多提案也是圍繞政府工作報告的精神展開的。在汽車行業的主要努力方向也是新能源汽車。

中國汽車工業協會的數據顯示，，我國新能源汽車共計生產78499輛，同比增長3.5倍；銷售74763輛，同比增長3.2倍。當年銷量在世界范圍內中僅次于美國，位居世界第二。

目前，在我國，新能源汽車發展出現了“叫好不叫座”的情況，不得不說，，我國政府在新能源汽車方面的投入力度很大，連續三批免征車輛購置稅的新能源車車型目錄，多以自主品牌車型為主，隨著電動汽車“免搖號”政策的推出，著實吸引了一大批消費者。

截止到12月的不完全統計，中央及各省市政府先后共出臺新能源汽車相關政策127項，其中國家層面出臺了17項，北京、上海等23個省市層面共出臺有110項。

值得關注的是，各地關于新能源車新政的內容，有補貼數萬元到十幾萬元的，有提出減免稅負的，也有采取贈送專用牌照的，看起來具有非常大的誘惑力，但是，新能源車的實際銷售量與主管部門此前的預期之間存在著較大的差距。

根據數據顯示，從2013年的1月到的9月底，國內39個新能源車推廣應用的城市（群）中，累計出售的新能源汽車才3.86萬輛。

政策很給力，為何銷量和推廣如此不給力？目前，我國新能源汽車的發展還有很多問題待解決。

問題一：充電樁問題

據悉，面對舊小區的改造，建設充電樁是有很大難度的，有的是物業不同意安裝，還有的是小區太舊不具備安裝充電樁的條件。而對于新小區進行新能源汽車配套設計充電樁也有一定的難度，需要協調房產商等相關領域。另一個是通過在新建的公共停車廠建充電樁，解決充電難得問題。

問題二：充電接口標準問題

隨著電動汽車的發展，各國車企都已逐漸意識到，“標準”才是左右電動車發展前景的關鍵因素。目前看來，全球充電標準逐漸從“多樣化”走向了“集中化”。但要真正實現充電標準統一，除了接口標準之外，還需要電流通信標準，前者關乎接頭是否吻合，后者則影響插頭插入時能否通電。電動車充電標準統統一化仍然任重而道遠，車企和各國政府都需要進一步放開姿態,電動汽車才可能有未來，中國標準如何跟國際標準進行統一也是主要問題。

中國在 2006 年就發布了《電動汽車傳導充電用插頭、插座、車輛耦合器和車輛插孔通用要求》（GB/T20234-2006）。2011 年，中國又推出了 GB/T20234-2011 推薦性標準，替換了部分 GB/T20234-2006 中的內容，其中規定：交流額定電壓不超過 690V，頻率 50Hz，額定電流不超過 250A；直流額定電壓不超過 1000V，額定電流不超過 400A。相比 2006 版的國標對更多充電接口參數進行了詳細標定。標準仍不夠完善。另外，其只是推薦性標準，也并未強制執行。

問題三：電池續航里程

我們都知道，電動汽車最主要的零部件就是電池，續航能力一直都是阻礙電動汽車發展的主要因素，這也是消費者最關注的主要問題之一。在電動汽車領域，各大廠商主要拼的就是“電池技術”，據媒體報道，全新材質電池以及鋰離子電池的改進，正成為未來電動汽車發展的趨勢，隨著電池技術的發展，續航里程有望達到特斯拉的四倍，1600公里之多。只有當動力電池的性能得到改善、成本大幅降低、規模化應用之后，才能帶動其他進入較為成熟的發展。

總結：我國電動汽車發展任重道遠，不僅僅局限于以上三個問題。隨著兩會代表委員們有關新能源汽車提案，相信未來有關新能源汽車的諸多問題將進一步解決，促進我國新能源汽車良性發展。

汽車圈兩會精彩觀點盤點

苗圩：推進新能源汽車充電基礎設施建設

工信部部長苗圩3月5日表示，將加大各試點示范城市新能源汽車充電基礎設施的建設支持力度，確保用戶能夠買得到車，充得上電。

交通運輸部部長楊傳堂：“專車”指導意見將盡快出臺

交通運輸部部長楊傳堂昨天表示，正在制定指導意見，促進網絡約租車，也就是“專車”的規范發展，爭取盡快出臺。楊傳堂也指出，當前“專車”服務也存在私家車非法營運、臺主體責任不明確、乘客安全和合法權益得不到法律保障、造成出租汽車市場不公競爭等問題。

宗慶后：盡快取消汽車限購限行政策

年來，國內不少城市為解決城市交通擁堵、空氣污染問題而采取了汽車限購和限行措施，實際上治標不治本，車照堵，空氣照污染，而汽車限購車牌拍賣動輒幾萬元，不僅增加了民眾的生活負擔，還抑制了內需，影響了汽車行業的發展。因此，建議盡快取消汽車限購限行政策，從根本上解決城市道路擁堵和空氣污染問題。

北汽集團董事長徐和誼:加大新能源車的推廣

徐和誼在《關于在京津冀一體化下大力推進新能源汽車發展的提案》中指出，有必要以京津冀一體化為導向，將京津冀作為一個整體區域，把共同、大力推進新能源汽車放在重要位置，給予更多重視和政策支持。

長城汽車股份有限公司總裁王鳳英：加強城市交通綜合治理法制建設

長城汽車股份有限公司總裁王鳳英提出：城市交通治理應通過完善城市規劃和道路交通相關法制配套法制規范，指導城市建設和道路交通硬件設施建設，科學分配城市資源，并通過創新交通管理組織模式，成立組織多部門協同運作的交通綜合管理辦公室，建立多部門聯手整治交通秩序的長效機制。

吉利董事長李書福：出租車改革頂層和地方要良性互動

盡管公眾要求推動出租車改革的聲音喊了多年，但進展總顯得緩慢，對于呼聲很高的打破壟斷、完善出租車準入制度等，還沒有根本性動作，以至于社會性事件頻發，這就使得出租車體制到底應該怎樣改革的問題，再次成為社會關注的熱門話題，這是吉利董事長李書福第三次在全國政協會議上提交的關于出租車體制改革的提案。

清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明：呼吁放開出租車市場

全國人大代表蔡繼明建議放開出租車市場，“相對來說， 黑車 比正規出租車可能出現較多的不安全事故，根本原因是沒有放開出租車市場，沒有納入正規管理。如果放開市場， 黑車 就能夠得到正常營業執照，那么它就必然納入監管，就和你在冊出租車同樣了。”

全國政協委員丁金宏建議：針對城市限車國家應出臺統一標準

現階段，中國已經有八個城市開始控制汽車數量，丁金宏認為這還不夠。他建議國家出臺統一標準，城市達到什么樣的條件就推行相應力度的控制措施。“城市規模達到多大，汽車擁有量達到多高時，就采取不同的措施，包括限購、重點區域限行、擁擠收費等，綜合采取多項措施，而不是多個城市單獨去做。”他說，限車如果僅僅從消費者權利和汽車發展利益出發，不能保證城市健康發展。

海馬集團董事長景柱:治理霧霾汽車業要從貨車入手

3月3日，全國人大代表、海馬集團董事長景柱認為，治理霧霾要從貨車入手。全國汽車尾氣排放的顆粒物（包括PM2.5），小型客車約占3.5%，其他載客車輛約占17.8%，貨車約占78.7%。

海馬集團董事長景柱：理性看待“純電動汽車熱”

景柱認為，目前的電動汽車商業化推廣存在諸多癥結，年來純電動汽車遭熱捧，被認為是中國汽車產業實現“彎道超車、邊線突破”的機遇。對此景柱保持理性態度，他認為，在政府及國人對純電動汽車尚缺乏深刻認識的當下，“彎道超車、邊線突破”并不科學。另外他認為過度電化的能源路線、“全民皆兵”的市場定位、天下一統的技術路線是誤區，可能會導致新能源汽車畸形化發展。

山東時風集團董事長劉義發：小型電動車應成“國民車”

劉義發分析，從環保角度講，小型電動車是治理大氣污染、保證國家石油資源安全、國家電網安全的時代選擇。目前，我國汽車保有量達到1.5億輛，年消耗汽油2億噸以上，原油的對外依存度達到58%以上。有數據測算，城市空氣中PM2.5的兩成左右來自機動車尾氣。小型電動車零排放、零污染，其大量使用，將大大減少石油資源消耗，治理大氣污染。

全國政協委員、國家863“節能與新能源汽車”重大專項組組長歐陽明高：新能源汽車發展應引入競爭

今年歐陽明高委員的提案仍然關注新能源汽車。他認為，要降低新能源汽車全產業鏈的準入門檻，在純電動車市場準入和充電設施建設領域要引入競爭。

歐陽明高分析電動轎車的前景，他首先認為今明兩年將是一個突破點，電動轎車或將進入家庭；其次，去年特斯拉火熱的出現，給人們面對電動轎車進入家庭建立了信心；第三，我國已經有很多電動轎車上市；最后，霧霾持續存在，形成市場倒逼。經過多年積累后，我國電動轎車的數量和質量都有所提升。

2015全國兩會汽車界部分代表委員名單

第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十二屆全國委員會第三次會議，將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。據不完全統計，參加本屆兩會的汽車界代表和委員如下（排名不分先后）：

人大代表

徐建一 一汽集團公司董事長

徐 東風汽車集團董事長

徐和誼 北汽控股公司董事長

安 進 安徽江淮集團董事長

王鳳英 長城汽車總裁

湯玉祥 鄭州宇通集團有限公司總裁

郭振甫（微博） 鄭州日產（微博）汽車有限公司總經理

李建新 長豐集團董事長

譚旭光 濰柴動力董事長兼首席執行官

徐小 上海大眾汽車有限公司發動機廠維修科經理

陳云華 悅達集團董事局主席

王金富 中聯重科重機公司總經理

鐘發 科力遠董事長

趙 郁 北京奔馳首席技師

政協委員

萬 鋼 全國政協副主席、科技部部長

歐陽明高 清華大學汽車工程系教授，國家863“節能與新能源汽車”重大專項組組長

鐘志華 中國工程院黨組成員、秘書長

李書福 吉利集團董事長

李維斗 一汽進出口公司總經理