“兩會”并不是一個特定的機構(gòu)名稱，而是對自1978年以來歷年召開的“中華人民共和國全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的統(tǒng)稱。由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。從省級地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會議的會期全部基本重合，所以兩會的名稱可以同時適用于全國及各省（市、自治區(qū)）。[1]

兩會每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據(jù)中國憲法規(guī)定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給�！皟蓵�”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，分別于3月5日和3月3日在北京開幕。[2]

3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕式上做了《國務(wù)院政府工作報告》。

全國人民代表大會

全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會，集中行使國家權(quán)力。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國人民代表大會具有全權(quán)的和最高的地位，其主要職權(quán)有：

（一）修改憲法；

（二）監(jiān)督憲法的實施；

（三）制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律；

（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；

（五）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（六）選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（七）選舉最高人民法院院長；

（八）選舉最高人民檢察院檢察長；

（九）審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；

（十）審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；

（十一）改變或者撤銷全國人大常委會不
適當(dāng)?shù)臎Q定；

（十二）批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；

（十三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；

（十四）決定戰(zhàn)爭和和的問題；

（十五）應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。

人大的組成機構(gòu)主要有全國人民代表大會常務(wù)委員會及全國人民代表大會專門委員會。與全國人大會議不同，全國人大常務(wù)委員會是全國人大的常設(shè)機構(gòu)，二者的職權(quán)在選舉、決議等方面并不完全相同

中國人民政治協(xié)商會議

中國人民政治協(xié)商會議主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。政協(xié)全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。人民政協(xié)在中央設(shè)有全國委員會和常務(wù)委員會以及9個專門委員會，在地方設(shè)有政協(xié)地方委員會。每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。[6-7]

政協(xié)會議參與的各方主要有：

中國共產(chǎn)黨，作為執(zhí)政黨參與會議；

中國國民黨革命委員會[8] ，由原中國國民黨民主派和其他愛國民主人士所創(chuàng)建，于1948年1月1日成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一；[9]

中國民主同盟[10] ，于1941年3月19日在重慶秘密成立，其成員有中國青年黨、國家社會黨（后改稱民主社會黨）、中華民族解放行動委員會（后改稱中國農(nóng)工民主黨）、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會的成員及其他人士。1942年，全國各界救國聯(lián)合會加入，形成現(xiàn)有格局[11] ，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

中國民主建國會[12] ，1945年12月16日，民建在重慶成立，成員主要是愛國的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識分子，發(fā)起人有黃炎培、胡厥文、章乃器、施復(fù)亮、孫起孟等，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

中國民主促進會[13] ，由馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣、林漢達、徐伯昕、趙樸初、雷潔瓊、鄭振鐸、柯靈等著名愛國民主人士于1945年12月30日在上海建立[14] ，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

中國農(nóng)工民主黨，于1930年8月9日在上海成立[15] ，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

中國致公黨[16] ，中國致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士組成的政黨，于1925年10月成立于美國舊金山，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

九三學(xué)社，前身為抗日戰(zhàn)爭后期一批進步學(xué)者在重慶組織的“民主科學(xué)座談會”，后為紀(jì)念1945年9月3日抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利，改建為九三學(xué)社，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

臺灣民主自治同盟[17] ，臺灣民主自治同盟是由臺灣省人士組成的勞動者、建設(shè)者和擁護愛國者的政治聯(lián)盟，1947年11月12日在香港成立，[18] 是政協(xié)的重要組成政黨之一；

此外，參與政協(xié)會議的還有無黨派民主人士，中國共產(chǎn)主義青年團，中華全國總工會，中華全國婦女聯(lián)合會，中華全國青年聯(lián)合會，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會，[19] 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會，中華全國歸國華僑聯(lián)合會，文化藝術(shù)界，科學(xué)技術(shù)界，社會科學(xué)界，經(jīng)濟界，農(nóng)業(yè)界，教育界，體育界，新聞出版界，醫(yī)藥衛(wèi)生界，對外友好界，社會福利界，少數(shù)民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士等