去產(chǎn)能化什么意思,中央經(jīng)濟(jì)工作會議去產(chǎn)能化意思解讀

“去產(chǎn)能化”道路漫長

流動性危機(jī)只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之痛的開始，未來中國還必須面對“去產(chǎn)能化”。“去產(chǎn)能化”的難度絕不會比“去杠桿化”要小，也會更加漫長。 2008年全球金融危機(jī)使中國一直以來“大進(jìn)大出”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)被打破，在這種情況下，周期性和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的疊加使矛盾進(jìn)一步凸顯。從深層次看，我國的“產(chǎn)能過剩”既存在市場性過剩，也存在體制性過剩。除了經(jīng)濟(jì)周期性波動帶來的產(chǎn)能過剩外，我國工業(yè)產(chǎn)能的過快擴(kuò)張還與投資體制轉(zhuǎn)型、地方政府存在投資沖動、資金和資源價格扭曲等體制性矛盾有關(guān)。

與以往產(chǎn)能過剩不同的是，本輪產(chǎn)能過剩是重工業(yè)部門的普遍過剩。目前，我國制造業(yè)均有28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下，不僅鋼鐵、水泥、汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就連風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。中國長期以來賴以高增長的要素基礎(chǔ)和國際大環(huán)境正在發(fā)生趨勢性改變，這對于依賴于成本驅(qū)動以及處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國經(jīng)濟(jì)而言，意味著被淘汰出局的將會越來越多，這是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“升級版”必須要面對的重大考驗(yàn)。

治理中國式產(chǎn)能過剩，必須標(biāo)本兼治，有長期戰(zhàn)略。除了通過加快兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度之外，必須要在市場機(jī)制的倒逼下，加快企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的步伐。加快從價值鏈的低端逐步走向中高端，需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整來提高中國的全要素生產(chǎn)率。從更深層次看，必須改變考核GDP增長的政府官員政治晉升體制，消除地方政府不當(dāng)干預(yù)企業(yè)投資的強(qiáng)烈動機(jī)，改變政府擔(dān)保與變相擔(dān)保、政府貼息，所帶來的過剩產(chǎn)能。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型絕不會像人們想象得那么順利，但中國經(jīng)濟(jì)過去的模式難以為繼，不轉(zhuǎn)型更是無路可走，有些坎兒必須得邁過去。