全國兩會關于養老金調整上漲熱點提案,兩會關于養老金調整上漲解讀

　退休養老金調整2016最新消息：高收入人群拒交退休養老金

　　今年全國“兩會”期間，TCL集團董事長李東生等企業家代表訴苦社保負擔重，認為社保影響到了企業的擴大再生產以及產業轉型。

　　目前，養老、醫保、失業、工傷、生育這五險，由企業為員工繳納的部分占到員工工資的30%左右。如加上住房公積金，企業負擔增至40%左右。隨著民間有關降低社保費率的呼聲走高，“十三五”規劃建議中提出，“適當降低社會保險費率，完善社會保險體系。”以來，政府多次削減費率，但養老保險作為社保的重頭，由于政府對其收支不衡的憂慮，始終未被觸碰，因而社保總體未明顯“減負”。

　　重壓之下，部分企業和員工因種種原因缺乏對社保的繳納意愿，逃費現象屢見不鮮。究其原因，社保制度內在激勵不足，是企業與員工皆視之為負擔的根本原因，如果不能解決這一問題，單純降費只是權宜之計。

　　社保負擔的不同態度

　　中國企業家調查系統11月初公布的數據顯示，54.7%的企業經營者認為社保、稅費負擔過重，71.9%認為人工成本上升。使得社保“痛感”明顯的，是年來高增速的工資水。據國家統計局數據，2011年至全國城鎮私營企業的年均工資名義增長均超過11%，最高時達到18%。上海金融與法律研究院研究員聶日明分析，均工資的增長，導致了社保繳費基數每年以10%左右的速度上漲，推動用工成本升高。

　　中國勞動力人口連續兩年下降，《勞動合同法》規制和管制環境的上揚，新一代農民工就業意愿的變化，都成為工資上漲的基礎，同時宣告了廉價勞動力時代一去不復返。提振經濟需要拉動消費，但對企業來說，為員工加薪1元，就會產生0.4元左右的“政策附加成本”，員工一般關注的是工資，甚至是稅后工資，實際上，企業打包的人力成本支出遠不止于此。

　　企業拒交社保

　　根據規定，如果企業漏繳社保，一旦被社保部門稽查發現，需要按照企業上月繳納額的110%確定應繳納數額，并按日加收0.05%的滯納金。對于這一威懾，小企業往往心存僥幸，大企業則心有畏懼，罰款金額不少，會給企業短期的現金流帶來壓力，另一方面，企業被曝光，損傷信譽。社保稽查對大企業也更為嚴厲，“一輛中巴帶著會計師事務所的人一起來，查財務入賬、臺賬，可以說是滴水不漏”。一位上市企業人力資源主管曾經歷過這樣的場面。

　　根據國家統計局出臺的規定，獎金、津貼、補貼等都屬于實際工資，各地社保繳費基數的計算口徑應與此一致。一些企業也在這方面想辦法規避，常用之道包括對員工的保健、住房、交通等方面福利投入。這些現象背后蘊藏的風險是，社保繳費率偏高，反而導致了實際繳費基數的降低，沒有真正達到預期的社保收入水。

　　對參保個人而言，繳費基數不實會直接降低剛退休時的養老金替代率，即養老金占退休前工資的比例，從而導致生活水下滑。根據中國人民大學社會保障研究所所長李珍的計算，現行養老制度的設計目標是養老金社會均工資替代率為59%，企業繳納部分形成的基礎養老金為35%。要想整體達到這一替代水的前提是，按社工資100%的繳費基數持續繳納35年。眼下不僅繳費基數不實是常態，許多在非正式部門繳納的群體選擇只繳納年限的下限15年。加之個人賬戶保值增值能力低等因素，養老金替代率已從1997年的76%下降至2011年的44%

　　個人如何辦理社保

　　1、去當地社保局辦理

　　本地人需要購買社保的，可以直接去當地的地稅局購買，個人掛靠單位辦理社保，是以人力資源公司的名義去購買。個人與人力資源代理公司簽訂代理合同，提交相關資料，繳納社保費與服務費。（社保費：由企業繳納部分、個人繳納部分組成），個人掛靠單位購買，總的社保費都是由個人支付。代理公司就按月為個人繳納社保。個人可以上社保局網（或者地稅網）查詢自己購買的社保明細，并在次月領取社保卡（以前是）。需要掛靠單位購買社保的人群：自由職業者，創業者，靈活就業者，暫時失業或者短期工作做者。

　　以個人名義掛靠到人力資源公司購買社保的，主要也是為了享受：養老保險、生育保險、醫療保險。工傷與失業保險也是享受不到的（工傷與失業保險都是單位為員工承擔費用的，但個人只是掛靠人力資源公司購買，是不存在勞動關系的，代理公司無法證明個人是出現工傷，或者是非本人意愿失業）。

　　任何人的失業險都是要在：非本人意愿下失業，如企業倒閉，企業裁員，合同到期企業不續簽，等。工傷險也是在正常單位上班狀態，因工負傷，才可以享受到工傷險的待遇。

　　2、網上辦理

　　目前也有部分地區為了使市民在辦理社保過程中享受到更方便的服務，推出網絡辦理個人社保業務，個人開通網上社保業務前，本人必須持身份證到地稅部門申領自己的網上開通密碼，之后即可隨時開通辦理。再遇到社保辦理方面的具體問題時，就可通過上網搞定，再也不用勞苦奔波到地稅部門辦理。即使是開具社保證明，也可網上辦理，而且政府各個部門還可以通過地稅部門的網上社保證明查詢系統，確認該社保證明的真偽。通過網絡辦理社保繳費時，個人在網上獲取扣費一卡通用戶號后，還應到銀行辦理銀行卡的扣費委托手續。