解讀廣西十三五規劃綱要全文,廣西十三五規劃重點項目規劃分析

從廣西全區“十三五”規劃編制工作電視電話會議上了解到，自治區黨委、政府非常重視“十三五”規劃編制工作，把該項工作列入自治區黨委常委會工作要點。會議強調，“十三五”規劃必須努力破解發展難題，確保取得實實在在的成效。

　　自治區發展改革委有關負責人表示，“十三五”規劃是具有決定性作用的規劃，必須以更大的勇氣和堅毅的決心，積極推進規劃體制改革，把“十三五”規劃做成中長期規劃的升級版。今年，將深化“十三五”重大問題研究，確定一批重點專題。按照主體功能定位，重點推進市縣規劃體制改革。期，發改委已在靈山、柳城、凌云3縣開展了空間規劃試點，下一步還將進一步擴大試點范圍，形成空間功能區劃辦法，力爭年底前每個縣形成一張空間功能區劃圖。積極謀劃一批重大工程和項目，力爭年底前初步建立“十三五”規劃重大項目庫。

　　下面就一些相關問題和具體工作的思路和想法，做一個簡單的介紹和說明。

　　一、關于廣西縣域科學發展促進會

　　在這里我們簡稱為促進會吧，這是2011年6月，經自治區縣域科學發展工作領導小組批準，由自治區發改委作為業務主管單位的一個社會團體。當時的成立大會，就是在這棟樓的四樓會議室召開的，我們章遠新主任還親自做了成立大會的主持人。當時的郭聲琨書記、馬飚主席專門為促進會的成立發來了賀電。當時的自治區人大莫永清副主任、自治區林念修副主席、自治區政協黃日波副主席都出席了促進會成立大會，林念修副主席在大會上作了重要講話，對促進會寄予很大的希望，也提出了很高的要求。促進會成立大會上，自治區人大原副主任林燦同志當選為會長(原因林會長最身體狀態不太好，所以今天他沒辦法來參加我們的這個年會)。所以說，促進會是一個具有很高規格的政府主導型社會團體，它的最主要的職責就是推動全區縣域經濟社會的科學發展、跨越發展、和諧發展。

　　促進會成立三年多來，在自治區縣域辦、自治區發改委的直接支持指導下，緊緊圍繞自治區黨委、政府關于加快縣域經濟發展的戰略部署，整合政府和社會資源，集聚社會各方面力量，協助各級政府開展縣域經濟發展重大課題研究、培育發展經濟強縣、推動縣域產業發展等相關工作，取得了比較顯著的成績，已經得到了社會各界廣泛好評，在推動全區縣域經濟科學發展中發揮了應有的作用。

　　二、關于廣西縣域發展規劃研究中心

　　在這里我們簡稱為“研究中心”。這是在自治區縣域辦和自治區發改委支持指導下，促進會根據當前的發展形勢和工作需要，而專門成立的一個專業合作機構。研究中心和促進會，是采取“兩塊牌子、一套人馬”的方式，協調開展各方面業務活動。目前研究中心的一個最主要、最迫切的任務，就是要協助各級黨委政府、特別是各縣(市、區)黨委政府，開展“十三五”規劃的研究和編制工作。

　　“十三五”是我國社會經濟發展一個非常特殊、非常重要的時期，編制好“十三五”規劃具有重大現實意義。縣域規劃是國家規劃體系的重要組成部分。就我區而言，因為縣域經濟是國民經濟的基本單元，它是否發展得好，在很大程度上將影響到我區“兩個建成”是否順利實現。所以，編制好我區的縣域“十三五”規劃，推動我區縣域經濟在十三五期間更好更快發展，事關重大。而我們成立這個中心，可以說正是應運而生，是必要的，也是很有意義的。

　　為了做好規劃研究工作，目前研究中心已經配備了一支熟業務、有經驗的規劃人才隊伍，設立了5個專家規劃工作組(以后工作需要時還可以再設立2、3個工作組)，在促進會原有“顧問委員會”和“博士智囊團”的基礎上，組建了一個擁有160多位各方面專家學者的“專家咨詢委員會”，并與自治區統戰部“專家百人團”建立了合作聯系，可以為開展縣域“十三五”規劃研究和編制工作提供強大的智力支撐。

　　三、編制縣域“十三五”規劃的基本思路和目標方向

　　開展我區縣域“十三五”發展規劃的研究和編制工作，將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，遵循國家發改委《關于“十三五”市縣經濟社會發展規劃改革創新指導意見》和自治區黨委政府以及自治區發改委的有關要求，以我區“兩個建成”奮斗目標為依據，根據國際國內環境的新變化，在適應“新常態”，充分體現科學發展、跨越發展、創新發展、和諧發展的戰略，反映全面建成小康社會新要求的基礎上，緊緊圍繞促進經濟轉型和創新發展模式，從有利于加快經濟結構的戰略性調整、加快社會建設的戰略性推進、加快體制改革的戰略性突破、加快開放水的戰略性提升，從有利于提高縣域綜合經濟實力和人民群眾富裕程度等方面，進行認真研究和深入思考，作出科學的分析和概括，提煉出準確鮮明、符合實際、指導性強的思路，充分體現發展規劃的宏觀性、戰略性、前瞻性和科學性，為各縣(市、區)“十三五”發展提供綱領性指導。

　　四、編制縣域“十三五”規劃的基本原則

　　在規劃編制過程中，將貫徹以下幾個原則：

　　1、改革創新原則。這也是國家發改委《關于“十三五”市縣經濟社會發展規劃改革創新指導意見》的主要精神，主要體現在：創新發展理念、把握總體定位、強化空間布局、轉變規劃思路、優化規劃期限等五個方面上。

　　2、與時俱進原則。黨的十八大以來，我國發展進入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰也前所未有。世界經濟增長格局、國際產業分工、全球投資貿易規則、能源資源版圖、地緣政治環境等都在發生深刻變化。“十三五”面臨新形勢、新任務、新要求。這就要求我們在編制“十三五”規劃中，跟上時代的步伐，把握時代的脈搏，體現時代的特征，反應時代的要求。

　　3、因地制宜原則。因為各個縣域的資源稟賦、經濟基礎、產業等各不相同，發展縣域經濟必須因地制宜，編制發展規劃更要因地制宜，要根據各個縣域自身條件，科學定位，選準正確的發展戰略方向。

　　4、統籌兼顧原則。圍繞我區“兩個建成”目標，統籌縣域改革發展與穩定、經濟與社會、內需與外需、城鎮與農村地區之間等協調發展，處理好局部利益與整體利益、期建設與遠期發展、需要與可能、經濟發展與環境保護等一系列關系。

　　五、編制縣域“十三五”規劃的主要任務

　　1、開展前期研究。主要針對經濟轉型升級、產業結構調整、空間布局、城鎮化建設、城市功能、基礎設施、現代農業發展、生態經濟建設、對外開放、社會發展、資源環境、體制改革、公共服務、民生改善等事關發展全局的領域，進行深入研究，為編制十三五規劃提供科學依據。

　　2、形成基本思路。按照充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府在發展戰略、規劃、政策、標準制定與實施中的引領作用，研究提出“十三五”發展基本思路。

　　3、編制規劃綱要。按照國家、自治區關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議和指導意見，提出縣域“十三五”發展指導、發展目標和主要任務，確定一批重大事項，最終完成縣域十三五規劃編制工作。

　　六、編制縣域“十三五”規劃的工作步驟和規范程序

　　編制發展規劃一般分六個階段：

　　1、前期研究階段。研究方式一般采取各縣(市、區)相關部門研究和規劃編制組研究相結合的方式。重點突出個性問題研究，有關共性問題重點吸收國家和自治區的前期研究成果。

　　2、形成思路框架階段。圍繞重點問題進行調研，研究提出規劃中的一批重要指標、重大工程和項目、重大舉措及政策導向，起草形成縣域“十三五”總體規劃綱要的基本思路框架。

　　3、編制起草階段。按照思路框架，經縣域黨委政府審定后，組織起草規劃綱要草案，開展規劃論證，做好與自治區規劃和地市規劃的銜接，形成“十三五”規劃綱要文本。

　　4、修改完善階段。規劃綱要文本形成后，征詢各方面意見和建議進行修改完善。

　　5、專家論證階段。修改完善后的規劃文本，需要組織專家進行論證，并按照專家論證結論，進行最后完善。

　　6、報批和審議發布階段。經過專家論證后的規劃文本，要提前報送自治區發改委進行銜接，最后提交縣域人大會議審議通過。

　　以上幾個階段，需要在201年底之前全部完成。

　　七、促進會、研究中心關于協助開展縣域“十三五”規劃的工作計劃

　　目前，我區和全國各地一樣，都在緊鑼密鼓地推進“十三五”規劃研究的編制工作。各縣(市、區)也同樣感到了研究編制縣域“十三五”規劃的緊迫性。

　　今天我們在借舉辦促進會年會的機會，簡單對我區縣域“十三五”發展規劃進行一個初步的研討，目的也是給大家大家提供一些信息和思路，通通氣，相信對大家開展“十三五”規劃工作有所啟發和幫助。

　　開完這個會議后，促進會和研究中心，打算開展以下三方面的工作：

　　1、按照自治區縣域辦和自治區發改委的部署和要求，協助開展有關縣域經濟社會發展重大領域和重大課題的研究，為政府決策提供咨詢參考。

　　2、組織專家團隊，選擇有代表性的部分縣域進行實地考察調研，掌握縣域發展的第一手情況和材料，在總體上對全區縣域經濟發展進行綜合分析研究，提出“十三五”期間全區縣域發展的意見和建議，為政府決策提供咨詢參考。

　　3、協助一些重要縣域在更高層面上完成“十三五”規劃研究編制工作任務，切實編制出具有宏觀性、戰略性、前瞻性、科學性和可操作性的高水的綱領性發展規劃綱要。

　　范文二

　　以下是中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報全文。

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

　　(10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過)

　　10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于10月26日至29日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會作了重要講話。

　　全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰，中央政治局，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀，深入系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰略布局，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，積極引領經濟發展新常態，著力推進改革開放，加強和創新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰，保持經濟穩較快發展和社會和諧穩定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，黨和國家各項事業取得了新的重大成就。

　　全會認為，到二?二?年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

　　全會高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，為毫不動搖堅持和發展，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學理論指導和行動指南。

　　全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

　　全會提出了“十三五”時期我國發展的指導：，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀，深入系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

　　全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

　　全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二?二?年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二?一?年翻一番，產業邁向中高端水，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

　　全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。全全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。

　　全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路。構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二?二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體系、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

　　全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投資長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高建設水。推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強建設，建設文化強國，加強道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

　　全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施零碳排放區示范工程。全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。加大環境治理力度，以提高環境質量，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣治行動。

　　全會提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制度基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作局長，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業受益。積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二?三?年可持續發展議程。

　　全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。實施稅貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水決定機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

　　全會強調，發展是黨執政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。加強政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水。加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。

　　全會分析了當前形勢和任務，強調當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是深入貫徹落實全會精神，把《建設》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。全黨要把統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續艱苦奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略布局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。

　　全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

　　全會審議并通過了紀律檢查委員會關于令計劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、朱明國、王敏、陳川、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。

　　全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地同志為，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!