在新型城鎮(zhèn)化的背景下，“留守兒童”已成為亟待關(guān)注與保護的社會群體。湖南將通過完善責(zé)任體系、建立保護機制、強化工作保障、著力源頭解決等系列措施，為農(nóng)村留守兒童撐起“保護傘”。

日前發(fā)布的《湖南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》要求，外出務(wù)工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護人單獨居住生活或交由無監(jiān)護能力的一方共同生活。

意見明確指出，在以下6類情形下，應(yīng)對留守兒童另行指定監(jiān)護人。其中包括：監(jiān)護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重損害的；將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的；拒不履行監(jiān)護職責(zé)6個月以上導(dǎo)致留守兒童流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長期酗酒等惡無法正確履行監(jiān)護職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護職責(zé)部分或者全部委托給他人，致使農(nóng)村留守兒童處于困境或者危險狀態(tài)的；脅迫、誘騙、利用農(nóng)村留守兒童乞討，經(jīng)公安機關(guān)和未成年人救助保護機構(gòu)等部門3次以上批評教育拒不改正，嚴重影響農(nóng)村留守兒童正常生活和學(xué)習(xí)的；教唆、利用農(nóng)村留守兒童實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的。